互联网金融监管改革路在何方？李克强操碎了心

2016年6月20日，国务院总理李克强先后考察了建行、央行，主持了金融工作座谈会，并表述了重点内容。

李克强重点强调，金融要发挥在整体经济战略中的引导和服务作用，配合供给侧改革、服务实体经济、促进行业多元发展等。对于目前监管趋严，以P2P为主的互联网金融，或许也能有一些启发。

可以说，身为国务院总理，经济学博士出身的李克强，对经济和金融有着独到见解，并且表现出了足够重视。甚至可以说，互联网金融的爆发与政府的宽松政策密不可分。那么，结合历来多个场合关于互联网金融的论述，在李克强的眼中，互联网金融究竟是什么定义和定位，又将如何发展呢？

1、政府对互联网金融的态度：给予充分发展空间

对互联网新业态，李克强秉持的态度是：“ 新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死。该控的风险，我们能看到的尽可能把它控制住，但是你也得给它一个发展的空间。 ”2014年3月，他在辽宁沈阳与多省省长就经济形势座谈时，如此传递高层态度。

2015年政府工作报告中，互联网金融成热点，也因此成就“ 互联网金融元年 ”，同时李克强指出，互联网金融要倒逼传统金融改革，两者融合发展。2016年6月20日，李克强考察建行、央行的座谈会上也指出，要深入推进金融领域简政放权、放管结合、优化服务，有序发展民营银行、消费金融公司等中小金融机构，丰富金融服务主体。

2、政府对互联网金融的定位：服务小微企业，拉动实体经济

2014年3月，十二届全国人大会议上，李克强指出，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

2016年6月20日，李克强考察建行、央行的座谈会再次强调，走活金融服务实体经济这盘棋，要加大对“三农”的金融支持，尤其是要立足大局，做好当前夏粮收储的金融服务，支持农产品深加工，使农民和消费者利益得到更好保护。要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题，减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面收费。引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求，助力民间投资，防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷、压贷、抽贷。

此外，也要积极支持新经济发展、新动能培育，鼓励金融机构开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品，创新服务“互联网+”、现代物流、节能环保、智能制造等领域发展的方式和手段，加大对现代服务业、战略性新兴产业和传统产业改造升级的金融支持力度。

因此可以确定，政府的实施战略是“ 围绕服务实体经济，推进金融改革 ”。

3、互联网金融的终极目标：普惠金融，惠及民生

2015年，李克强还指出，大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。要制定"互联网+"行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

2015年3月，李克强在常务会上部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新战略。李克强为此批评银行：“作为一家商业银行，大生意要做，小生意也要做，这样才能立于不败之地。有些银行只做大生意，对成长期的中小企业不肯给一点阳光雨露。”

亿欧网认为，普惠金融尤其适合在中国发展，因为 普惠金融旨在让全社会所有人享受到金融福利 ， 这与我国的“共产主义”制度具有异曲同工之妙。

4、互联网金融的现阶段规划：玩够了，该制定游戏规则了

近些时间以来，政府等监管层对互联网金融的整顿、整治力度，有史以来最为严厉。亿欧网认为， 其实，政府对互联网金融业的监管过程，也是制定行业规范的过程。 无规矩不成方圆，一个行业历经野蛮生长阶段壮大之后，随着模式创新、涉业人数剧增，行业价值充分突显之时，也必然导致各种问题丛生。

因此，金融监管可以理解为：制定新游戏规则，引导互联网金融规范发展，创造社会福祉。然而，政府的互联网金融监管其实已经开展了挺长时间，但一直没有得到显著效果。究其原因，一方面可能并未形成规模，而政府也希望提供充分的成长空间，以观其价值所在；另一方面可能是， 面对如日中天的互联网金融这一瞬息万变的新兴事物，传统的监管模式“蒙圈了” 。

不过，互联网金融的监管，对政府的传统监管模式确实是一个巨大考验。至少，互联网金融究竟该归哪个部门监管的问题就探讨了很长时间，央行、银监会、证监会、保监会、国务院、工商局等好像都有职责又都没有权力，独立行使权利的各个部门又在协作合作上比较难开展。加之，相较于传统经济，互联网金融在地域、空间、时间等属性上都呈现很大不同。

因此，我们也就不难理解，政府一再呼吁从业者要保持行业自律。但记者认为，这是赤裸裸的无能为力的表现。 资本的天性是逐利，评判一个优秀的资本经营者的标准并不是自律和道德，而是对游戏规则的绝对遵守与合理运用，因此，一个良好的市场是一定建立在完善的制度、体制的基础之上。

当然，对于行业自身来讲，互联网金融也确实到了沉淀和成熟的瓶颈期，需要整个行业寻求突破。因此， 当前毋庸置疑的大形势是，新的行业游戏规则的制定和完善势在必行、大势所趋，而且从目前监管力度来看，政府等监管层似乎已经找到了促进互联网金融合理规范发展的有效路径，至少，应该已经找到了规避突出问题的方法 ，我们拭目以待。

---

关注：亿欧【2016中国互联网+创业创新大会· 互联网金融新面貌 】将于 6月25日 （本周六）召开，各路大咖齐聚北京万达索菲特大酒店，全方位解析新环境下的互联网新特征。抢票请戳： http://www.iyiou.com/a/inno2016_finance