快递包装垃圾回收率不到20%，“减负”刻不容缓

春意渐浓的三月，举世瞩目的全国两会在北京隆重召开，3月5日上午9时，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，要推动网购、快递健康发展。

事实上，快递业已连续5年出现在政府工作报告中。近些年来，中央政府高度重视快递流通行业，在政策方面给予了较大的支持。对此，快递行业也已成为国民经济的“一匹黑马”。

前不久， 国家邮政局和国务院法制办召开的《快递暂行条例》发展相关情况政策吹风会上 ，相关负责人介绍， 中国快递业务量的规模已经连续4年位居世界第一，去年全国快递业务量完成了400.6亿件，是2007年的33.4倍，十年间每年年均增长达到了42%。

这一数据的背后，快递行业近些年来在经济领域中发挥着不小的推动作用。然而，如何在发展经济的同时， 尊重自然、顺应自然、保护自然 ，让快递包装“轻松上路”，减少对环境的污染是近些年来不少代表委员热议的话题。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在接受《中国产经新闻》记者专访时表示，习近平总书记讲，“绿水青山就是金山银山”，想让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，就要像对待生命一样对待生态环境。

记者了解到，在今年的两会上，张近东准备了4份建议，涉及绿色物流、电商扶贫、赛事直播版权保护及数据共享。其中，涉及聚焦快递污染痛点的提案中是这样描述的，发展绿色快递包装，应该尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。

包装垃圾回收率不到20%

随着快递业逐年增长，快递垃圾的问题日渐突出。在2018年新年伊始，国务院办公厅印发了 《关于推进电子商务与快递物流协调发展的意见》 ，强调了快递业要有绿色发展理念，并提出了要推广绿色包装。

国家邮政局发布的《2017中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示， 2016年，全国快递共消耗约32亿条编织袋、约68亿个塑料袋、37亿个包装箱以及3.3亿卷胶带。 国家邮政局发布的与之对应的是，中国包装垃圾的总体回收率小于20%，其中纸盒只有不到一半被回收。

据相关数据显示，2017年“双11”期间产生超过15亿件包裹。按业内每个包装箱0.2公斤的通常标准保守计算，15亿件快递至少产生超过30万吨的垃圾，2017年全国快递业务量达400.6亿件，这意味着过去一年至少产生800万吨垃圾。

面对快递业逐年增长的情况下，发展“绿色化”也越发明显，快递业包装改革也势在必行。

据记者了解，快递领域的包装物主要有快递运单、胶带、内部缓冲物、包装箱、封条及塑料袋。

“这些包装材料大多是不可降解的，因此，在回收方面很低。目前，我国的包装垃圾总体回收率小于20%，纸盒只有不到一半被回收。”张近东代表说，随着电子商务的迅猛发展，快递包装、外卖包装及随之而来的废弃物污染形势愈发严峻。这不仅造成了大量的原生资源浪费，还给环境造成了不小的压力。因此，推动快递包装减量化生产和循环使用，是今后发展的大势所趋。

事实上，关于快递绿色包装及回收，监管层也出台了一系列的政策文件。然而，当前，垃圾回收及绿色包装尚无立法规范。

不过，在张近东看来， 有关快递物流方面的政策在具体操作层面上，还有很多环节仍然存在空白。同时，不少条例和规章也亟须更新。

张近东向记者举例说，以快递废弃物回收为例，除了对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年监管层颁布的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理。十年前的标准如今已经不适应当前的发展，因此，需要有针对性地重新制定新标准。

不过，记者注意到，前不久，国家质检总局、国家标准委发布的新修订的《快递封装用品》系列国家标准要求，快递包装袋宜采用生物降解塑料、减少白色污染。该标准不仅对绿色作了明确的阐述，还对快递封套用纸的定量作了要求，降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求以及气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。例如，快递封套和快递包装箱中铅、汞、镉等4种重金属含量每公斤不应大于100毫克，快递封装印刷面积不应超过表面总面积的50%。

虽然新修订的国家标准明确了不少新的内容，但也有人认为，该标准属于推荐性标准，在落实中执行力有限。

为快递包装“减负”

面对快递企业在落实绿色包装的过程中遇到的不少挑战，张近东代表提出了缓解快递包装污染的新思路与解决的办法。

他说， 首先，包括完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规，提高实用性和操作性；其次，制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各种绿色化解决方案；最后，要加强国民绿色意识，倡导绿色化的生活方式，提升全民环保共识和觉悟。

在标准制定方面，张近东建议，尽快明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

在政策方面，张近东建议，对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持；鼓励包装制品循环使用，对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励；建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。

在提升民众环保意识方面，张近东说，可辅以市场手段加速推进，借鉴超市有偿环保塑料袋收费的操作模式，尝试面向快递市场全面推广有偿绿色包装，确定好定价机制，这样不仅可以促进绿色包装的循环使用，还能加速促进社会环保意识的树立。在推行绿色包装的道路上，会遇到不少问题，因此，政府、企业、公民一个都不能少。

随着快递垃圾的逐年增量，不少电商物流企业也纷纷出奇招以应对快递包装所带来的污染。据记者了解，有电商企业通过积分鼓励用户参与纸箱回收，有的将快递包装更换为可降解的绿色材料，而苏宁的奇招在于“共享”。

张近东告诉记者，在2017年“418”期间，苏宁物流推出了“共享”快递盒1.0，随后，苏宁物流又发布“共享”快递盒2.0版本，首批在北京、杭州两地共投放5万个，2018年计划整体投放20万个。

最后，张近东告诉记者，快递业绿色包装推广是一项系统工程，从绿色循环产品的使用，到包装回收体系的建立，以及快递包装耗材的减量化，不仅需要政府、企业的“联姻”，也需要人们在日常生活中深植绿色理念。

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