从总理政府报告，看数字政务发展进程

3月5日上午9点，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。

就在李克强总理向全国人民作政府报告的前一天，中国政府网发出一条新媒体短视频，采访了六位起草组参与者，讲述政府工作报告背后的故事。国务院研究室信息司司长刘应杰表示， 这些年来中国政府网一直在征集广大网民的留言和对政府工作报告的一些建议，网民意见已经至少汇编成三本手册。据了解，这十几万条意见里，排在第一位的是办事。

人民群众面临“办事难”、“难办事”的现实局面。 要破除“办事难”，一方面，需要政府大力简化优化各类行政审批事项、深化商事制度改革、调整便民服务事项的办事流程；另一方面，在政府数字化转型深入推进的今天，需要利用科技手段，打造数字政府。

李总理在今年的政府报告中强调：“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。”

值得一提的是，2017、2018、2019三年的《政府工作报告》都对 数字政务 有所提及。

在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。 全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”

2018

深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。 加强政务服务标准化建设。 大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。 加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。 清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。

2019

李克强总理首先2018年的数字政务工作作出回顾：

全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”，各地探索推广一批有特色的改革举措，企业和群众办事便利度不断提高。

 并提出2019年与数字政务相关的工作计划：

在全国推开工程建设项目审批制度改革 ，使全流程审批时间大幅缩短。 推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。 持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。 建立政务服务“好差评”制度 ，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管， 推行信用监管和“互联网+监管”改革 ，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

改革的效果是明显的，近年来，多地出现了数字政务建设标杆项目案例。 比如浙江出现了“最多跑一次”；江苏涌现了“不见面审批”、湖北涌现了“马上办、网上办、一次办”、贵州打造“云上贵州”、广东“推广“一门式一网式政府服务”。

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