陈清泰：新能源汽车产业面临政策转型，亟需提高核心竞争力

2016年， 转型 的浪花不断拍打着汽车产业，已经到了大浪淘沙的时候。特别是在 新能源汽车 领域，传统车企不断改革出新，新企业、新品牌不断出现，互联网公司也在不断涌入新能源汽车产业。

回顾这一年， 阿里巴巴 与上汽深度合作、 董明珠 个人投资 珠海银隆 续“造车梦”、 蔚来汽车 发布首款电动超跑……都体现着新能源产业不断扩大的市场份额和初步形成的产业链。据乘联会的数据统计，2016年1-11月，新能源乘用车销量同比增长102%，其中纯电驱动汽车销量同比增长145%，涨幅最为明显。

“在这一年，新能源汽车特别是纯电动汽车，它的技术方向在国际上取得了高度认同，这是具有历史性的。” 中国电动汽车百人会理事长 陈清泰 在日前召开的中国电动汽车百人会论坛（ 2017 ）新闻发布会上这样表示。

将电动汽车确定为战略性产业是正确决策

我国把电动汽车作为新的增长点和重点培育的新兴产业，给予了最大的支持力度。 但不仅我国这样做，越来越多的国家都大大提升了电动汽车的地位，很多巨型公司正高调进入。有媒体报道，从2025年开始，挪威和荷兰将停止销售燃油汽车；而美国总统奥巴马也曾表示，美国汽车的发展方向，就是要发展插电式电动车。

陈清泰表示，各个国家对电动汽车的发展趋势都高度认同，对中国来说非常重要，说明我国把握的方向是正确的，也更坚定了发展电动汽车的信心。 事实证明，虽然今年是政策调整的一年，但越来越多的车企，例如广汽、上汽、吉利等，都将电动汽车作为企业的发展战略。对此，陈清泰认为，电动汽车的技术突破和产业化进程可能会超过原来的预期。

陈清泰曾在百人会第五期研究报告中指出， 随着人类科技不断发展，手机之后威力更大的移动终端就是电动汽车，它会对国家信息化、智能化产生重大影响。电动汽车是智能电网、智能交通、智慧城市的核心载体。 因此，电动汽车不是“孤岛”，它的辐射力、影响力和带动力，将会深刻影响技术和经济的发展，改变人们的生活方式。可以说，电动汽车是朝阳产业。

我国在纯电驱动汽车上率先发力，带动了电池产业的发展，让电池产业规模和电动汽车产业链达到世界第一的水平。下一步，燃料电池、常规深度混合动力技术也将逐步具有国际竞争力。产业上的率先发力和渐进式的发展方式，是我国电动汽车产业实现弯道超车的优势。

后补贴时代亟需提升核心竞争力

新能源汽车产业在经历了2015年的爆发增长后，在2016年的发展更趋于理性。

12月21日，工信部发文称，将进一步完善产业发展政策环境，适当调整客车和专用车补贴方法，提高技术门槛，鼓励技术进步，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高的现象。同时，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算，并加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。

这也意味我国将步入后补贴时代，国内企业的发展和生存，也无法继续依赖于政府的财政补贴。与此同时，各国汽车制造厂商正朝新能源汽车转型，蓄势待发进军中国新能源汽车市场。面对补贴退坡和跨国企业的发力，国内新能源车企将面临非常残酷和激烈的市场竞争，而想要立足市场，在竞争中生存，就必须要提升企业的核心竞争力。陈清泰在发布会上表示，留给企业提升核心竞争力的时间已不多，未来5年是关键阶段。

纵观全球，电动汽车产业的发展已经走到前沿，没有太多可以模仿和借鉴的技术。因此，陈清泰认为， 对中国而言电动汽车带来的是新机遇，其技术的开发路线、过程与燃油车有非常大的区别。 燃油车的开发过程，大体上采用跟踪式(引进、消化、吸收)，并在此基础上进行一些再创新。而对电动汽车来说，开发的过程与燃油车完全不同，是在开放的条件下自主创新。

陈清泰强调，企业不能把发展电动汽车的基础放在政策补贴之上，要进行自主正向研发，避免发生传统燃油车引进时出现的技术空心化问题。同时，自主研发还要秉持开放和国际化的原则，整车企业可以和互联网公司合作，国外的科研人员也可以参与到技术的研发中。

事实上，国内车企的理念也正逐步转变。在新能源汽车产业的起步阶段，很多车企都是在原有燃油车底盘的基础上，进行电动化的改良。但2016年开始，更多的车企开始加大对核心技术的研发投入，并按照自己对电动汽车的定义和理解，设计、制造电动汽车。

陈清泰还提到，除了要加大技术的研发外，还要打造属于自己的品牌。国际上知名车企的品牌都有百年左右的历史，且已经形成独特的汽车文化。因此，我国想在传统燃油车领域再打造一个品牌相对困难，但在电动汽车这一新兴领域脱颖而出，是有可能的。建立企业的品牌至关重要，优秀的品牌文化可以打造更有深度内涵的企业形象，增加消费者对企业品牌的认知，潜移默化地提升在消费者心目中的地位。

当然，品牌的背后，必须要有核心技术的突破与创新作为支撑，避免企业“空心化”。陈清泰提出，在未来短短五年左右的时间里，国内车企要塌下心，埋头苦干，提升核心竞争力，打造高水平、高质量的产品，树立自己的品牌文化。

产业政策转型，促创新驱动发展

“2016年，从企业到市场，中国的电动汽车产业正由政策驱动向政策市场双驱动转型。”陈清泰在发布会上表示。

电动汽车与移动互联网、信息化、智能化交集，带来了众多机遇，但是用传统的思维、传统政策来推动这个新兴产业发展存在着诸多的不适应性。 陈清泰认为，政府干预型的管理方式在经济追赶期是有道理的，但这个阶段已经过去。当前阶段，正是推进产业政策转型的好契机。而转型的原则就是发挥市场的“决定性作用”，即把竞争政策放到基础地位；“更好地发挥政府作用”，就是在市场失灵的领域，政府进行有效弥补。

陈清泰表示，目前产业政策转型的时机已趋于成熟，但从政策设计来看，很难把握、协调电动汽车和传统燃油车性价比的提升速度。 补贴过度会让企业产生依赖，而如果补贴退坡太快，产业会有垂直性掉下来的风险，中断过去的培育过程。因此，陈清泰认为，后补贴时代是财政补贴的退坡，但非补贴性政策还应该持续一段时间，给予产业发展一定的支持。