两会进行时丨关于教育，俞敏洪、丁磊、马化腾都提了什么建议？

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备受关注的两会终于开幕，来自全国各地的两会代表们纷纷建言献策。

教育的发展关乎国家的未来，今年又是《中国教育现代化2035》的启动之年，教育一定是重要的议题。

那么今年两会上，代表们都提了哪些教育相关的提案，让我们一起来看看。

俞敏洪：保障适龄残障儿童享受平等义务教育

新东方集团创始人俞敏洪，每年在两会都会提交教育相关的提案。今年，俞敏洪提交了保障适龄残障儿童平等享受义务教育和保障贫困地区儿童课外阅读的提案。

俞敏洪表示， 我国残障儿童的入学率和教育质量当前仍面临很多严峻挑战 。具体表现为残障儿童入学登记数据不完整，事前登记未落实到位，事后跟进又缺乏保障；很多地方尚未建立《残疾人教育条例》要求的残疾人教育专家委员会，也没有类似机构能够对家长和学校的入学争议进行仲裁。此外，因为进入普校后配套资源不足，残障儿童不能得到适合的教育支持，面临主动或被动退学的风险。

为此俞敏洪建议，各地教育部门和卫生计生部门应协同建立“特殊儿童信息系统”，每年通过这个系统进行入学登记和入学核查；通过入学评估确保每个残障儿童得到合理的、匹配其能力基础和教育需求的个别化教育支持计划；在普通学校配备充足的特殊教育师资资源，切实保障残障儿童获得合适的、有质量的义务教育。

在保障贫困地区儿童课外阅读，消除城乡阅读鸿沟问题上，俞敏洪表示，我国中西部贫困地区儿童课外阅读目前仍处在较低水平，存在课外阅读资源整体匮乏、城乡儿童之间存在阅读“鸿沟”、阅读介质和形式单一、阅读普遍缺少家长的陪伴和指导等突出问题。

对此，俞敏洪提出三条建议。国家应设立专项经费支持，在贫困地区建设乡村学校图书馆（室），确保每所学校至少有一个可供学生阅读课外书的场所；利用互联网技术，在乡村学校设立电子图书馆（室），购买和更新适合儿童阅读的各类数字图书和数字阅读器；在我国中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程，由专门的阅读指导教师，指导儿童掌握科学的阅读方法和技巧。

丁磊：用AI+互联网消除城乡教育鸿沟

网易公司董事兼首席执行官丁磊在今年的两会上提交了多份与教育有关的提案，内容涵盖“创新智能教育方式”、“未成年人健康上网”等主题。

他在书面建议中表示： “要搭建城乡一体化的‘网络数字学校’，导入优质教育资源，加强教师能力水平的培育提升，创新智能教育模式，重视贫困地区学生的素质教育。”

他还强调了“AI+教育”的作用，比如通过智能点阵笔的应用，可减轻当地教师批改作业的负担；翻译笔的推广，能够大幅提升学生自学能力；挖掘语音识别、语音翻译、口语评测等场景，可以科学评估学习成效。网络授课和AI技术的有效结合的智能教育，能够打通教、学、练、测、评各环节。

此外，丁磊在青少年教育和健康成长领域，连续两年都有专门提案。今年的提案建议普及智能设备的儿童模式，减少孩子对智能设备的过度沉迷。此外，他的另一份提案提出为儿童户外活动提供更多场地，增强儿童户外活动意识。

马化腾：建“一站式”平台控制未成年人上网时长

今年两会，马化腾带来《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》，提出从未成年人触网管理、家长监护介入、企业技术措施、大众观念培养和组织研究促进等角度以更系统的方式保护未成年人。

具体建议包括，建立统一平台，对未成年人用户进行有效识别。帮助实现有效控制未成年人在全网范围内的上网时长以及便于监护人更深层次的介入。同时，加快制定符合国情的“适龄提示”制度。

由内容主管部门牵头，结合不同年龄段未成年人的特点，就可能影响未成年人身心健康的不良信息和适宜未成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等，加快制定相应判断标准，建立内容风险识别的“适龄提示”制度。此外，全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水平等。

朱永新：完善学习类APP进校备案工作

全国政协委员、民进中央副主席朱永新带来了《关于完善学习类APP进校备案工作促进互联网+教育健康发展的提案》。

朱永新表示， 规范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式会对人工智能等新技术在我国教育行业的应用造成影响 ，也容易导致在线教育合法性受到质疑，引发民营资本的退出，影响教育资源公平利用及均衡发展。

为此，朱永新建议：一是要主动积极发展互联网+教育事业，发展数字经济、共享经济、培育新增长点，形成新动能；

二是要完善学习类APP进校备案工作。取消对学习类APP实施学校和教育局的“双审查”。借鉴直播平台的管理经验，通过实施平台所在地备案制度，对学习类APP实现实时监管。备案标准、监管要求和奖惩治理实行全国“一盘棋”，建立全国统一的数字教育资源治理协同机制，借鉴直播平台相关管理要求，给予警告、停业整顿的处罚，并建立全行业黑名单制度；

三是要避免“一刀切”式的监管。为学习类APP进校备案审查设立必要的过渡期。在过渡期内，各学习类APP供应商应当自行整改，申请备案等，过渡期间，在未违反《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和国家有关法律法规的前提下，应该允许现有进校APP正常使用。