聚焦人民银行记者会丨关于小微企业融资，央行行长们表示......

亿欧金融3月10日消息，第十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞围绕“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

易纲行长一行就货币政策、社会融资、中美贸易、 金融科技 等社会关切的热点话题进行阐述。这其中，金融扶持实体经济，尤其是小微企业和民营企业，成为一大亮点。

习总书记强调“金融是实体经济的血脉”，因此，问题的关键在于如何引导资金精准流入实体经济，以及如何激发实体经济借贷的主动性。从人民银行的回答中不难看出，工具有二，一是降利率，二是控风险。

贷款利率的下降有助刺激借贷，而市场流动性合理充裕有助企业稳定运行。对此，易纲表示，去年货币政策一直在降低无风险利率，它是名义利率的一个重要部分，而实际利率等于名义利率减去通货膨胀率。 政府工作报告提出降低实际利率水平，主要是解决小微企业实际感受的融资成本高的问题。 针对经济金融运行出现的趋势性变化，在国务院金融委统筹领导下，人民银行及时预调，主动作为，引导了市场利率下行。

一是五次降低了存款准备金率，一共3.5个百分点，保证了流动性合理充裕，实现了货币信贷和社会融资规模的合理增长。但他同时表示，通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间，但比起前几年小多了。

二是引导利率下行。我国通常把10年期国债利率作为基准利率，2019年2月末，10年期国债收益率比去年年初下降了70多个基点，贷款利率也有所下行。

三是以市场化、法治化方式疏通货币政策传导机制。

四是兼顾内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，国际收支更趋平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

五是有效稳定宏观杠杆率，管好社会总信用和货币的总闸门，把握好稳增长和防风险之间的关系，实现了广义货币M2和社会融资规模增速与GDP的名义增速大体上相匹配。

此外，潘功胜也表示，近期 票据融资 数量有所增长，主要还是支持实体经济，尤其是中小企业。票据融资期限比较短、便利性高、流动性强，一般是中小企业重要的融资渠道。前期票据利率持续下行，企业通过票据融资意愿增强。 下一步央行要加强票据融资利率和市场利率的联动传导，引导金融机构加强内部管理，完善业务考核，防止有关行为的扭曲和风险的累积。

贷款利率中除了无风险利率，主要还包括 风险溢价 ，贷款利率偏高就是风险溢价偏高的问题。去年单户授信1000万元以下小微企业贷款的不良率在6.2%左右，不良率反映在风险溢价。

对于如何降低风险溢价，易纲表示， 一是通过利率市场化改革，消除利率决定过程中垄断性的因素，更加准确地进行风险定价。二是进行供给侧结构性改革，它可以提高信息的透明度，比如完善破产制度，提高法律执行等，这些结构性改革可以降低实际的交易成本，从而也会使风险溢价降低。

人民银行一系列举措效果如何呢？易纲表示，从实际效果来看，应该说民营企业和 小微企业融资 状况有了一些边际的改善。所反映出来的贷款数据，如贷款的增长、贷款的覆盖面都有大幅度上升，小微企业贷款利率大幅度下降。去年10月份推出的债券市场融资支持工具，对于改善市场上民营企业和小微企业融资氛围，提升其风险偏好，改善整个社会融资环境，发挥了很好的作用。

潘功胜表示，小微企业融资难是一个世界性难题，今年将进一步加大工作力度。一是在货币政策方面加大逆周期调节，保持流动性合理充裕，运用结构性货币政策引导金融机构加大支持；二是完善普惠服务体系；三是发挥“几家抬”的合力；四是发挥多层次资本市场的作用；五是要优化金融生态环境。

他还表示， 在支持小微企业和民营企业融资过程中，要注重市场规律，坚持精准支持 ，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行重点支持，防止盲目支持、突击放贷，增强对未来金融风险的防控能力。

对于这样一个“降准又 降息 ”的政策，“今年货币政策会偏向宽松”自然成了市场的预判。对此，易纲表示， 稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但内涵未变。

金融科技作为以新技术为核心的创新，立足于新理念、新政策，三者汇聚成的澎湃合力将重塑中国金融产业新生态。届时，亿欧智库研究院还将发布《 2019开放银行发展研究报告 》，解读金融科技赋能开放银行的融合与落地应用。

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