一周金融人物权力榜｜金融防风险主要是控制货币总量和信贷增量

本期权利人物：

杨伟民/周延礼/姜洋/胡晓炼/肖钢

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上周上榜人物： 王一新/朱啸虎/陈伟星/杨东/王金晶

前言：

3月3日下午3时，在北京开幕的全国政协十三届一次会议标志着我国正式进入“两会时间”。短短几天，金融界的领军人物纷纷就各自领域发表观点，据此推断出2018年我国金融行业的新风向。

1、杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）

权力指数：★★★★★

事件：

3月4日上午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在政协小组讨论结束后接受记者采访时，提出了 防范金融风险 的四个方面建议。最重要的一点就是金融系统本身 首先要控制货币总量，控制信贷增量。 其次，在 实体经济中继续深化供给侧结构性改革 ，去僵尸企业、去产能都要继续做，不去处置就会变成不良贷款，引发金融风险。再者， 地方政府要有节制地借贷，不要过度举债， 不要过度变换手法举借隐性债务。最后，房地产领域要通过建立新的住房制度和长效机制来稳定市场。“现在一二线城市以及一部分三线城市是存在泡沫的，既不要主动挤破它，也不能继续催大泡沫。”杨伟民说，建立租购并举的住房制度需要比较长的过程。

微评：

作为国家中央财经领导小组的办公室副主任，杨伟民主要从事发展战略、中长期规划、经济结构等方面的规划编制与政策制定工作，参与了《九十年代国家产业政策》、《汽车产业政策》、《水利产业政策》、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》等几部国家产业政策文件的研究起草工作。在国家全面推进供给侧结构性改革的背景下，杨伟民对于产业的深入理解，为“金融服务实体经济”打下坚实理论基础。

再者，十九大开幕式上，随着国家最高领导人提出“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”的指示，租售并举的政策便开始分批在不同地方试点。据不完全统计，广州、雄安新区、太原、石家庄等地分别出台了政策保障住房，绝不搞土地财政。此举措能否稳定目前的楼市泡沫，还请拭目以待。

2、周延礼（全国政协委员、保监会原副主席）

权力指数：★★★★★

事件：

今年两会期间， 全国政协委员、保监会原副主席周延礼在接受上海证券报记者独家专访时表示： “保险服务实体经济的关键在于充分发挥保险的核心功能，分散和转移实体经济运行中的各种自然灾害、意外事故、法律责任以及信用等风险，要‘对症下药’，从创新发展的角度去探寻服务实体经济的着力点。”

周延礼表示，保险服务实体经济应从以下几个方面着手：第一，发挥保险业服务实体经济的 保障功能 ；第二，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务， 保险资金发挥优势 ，助力钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级，支持保险资金参与降杠杆和市场化债转股；第三，保险业护航“一带一路”倡议，解决企业“走出去”的后顾之忧，通过保险的手段， 合理转移风险。

微评：

深耕保险行业30余载的周延礼，之前曾在人保集团担任国际部总经理。在担任保监会副主席期间，分管保监会国际部、办公厅等部门，并负责联系中国保险行业协会和中国保险学会，业内人士评价其“为人和善、有才干，又有一定的国际视野。”

随着“金融服务实体经济”政策的进一步落实，保险业作为金融行业中不可或缺的一部分，保险资金来源于保险市场，同样发挥着服务实体经济的作用。据悉，保监会最近刚刚完成了《保险资金运用管理暂行办法》修订工作，将于4月1日起实施。

3、姜洋（全国政协委员、中国证监会副主席）

权利指数：★★★ ☆ ☆

事件：

3月2日，全国政协委员、中国证监会副主席姜洋在委员驻地接受《国际金融报》记者采访时表示，资本市场的穿透式监管，是根据中国国情创造的中国特有的资本市场监管方式，国际市场对此有部分借鉴。

姜洋指出，中国证监会多年在 推进穿透式监管 ，主要是一户一码和开户实名制， 一户一码制是穿透式监管的基础 ， 穿透式监管能够促进资本市场健康稳定发展 ，这一做法得到了国际证监会组织的好评，2016年国际证监会组织了对世界上金融风险的评估，认为中国穿透式监管经验很好，值得其他国家借鉴。

微评：

受制于文化背景和经济发展阶段、资本市场环境等因素影响，中国的资本市场监管十分具有“中国特色”，与发达国家几百年来形式的资本市场有很大不同。穿透式监管，首先意味着账户编码可以看穿。姜洋介绍，穿透式监管，就是要求在交易所层面穿透到证券公司，从而看到证券公司背后的客户，这种制度能使交易所具备一个强大的监测网络，对有意操纵市场的人起到威慑作用，从而保护投资者利益。

4、胡晓炼（全国政协委员、中国进出口银行党委书记、董事长）

权利指数：★★☆☆☆

事件：

3月4日，全国政协委员、中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼在小组讨论中表示， 在严监管的背景下，金融机构不能因为惧怕风险，而减弱对更加需要支持的薄弱环节、重点领域的金融支持。

胡晓炼表示，只有把防范风险做好，金融机构才能更加聚焦、聚力实体经济，而不是过去的“脱实向虚”，搞一些表外业务、通道业务，在资金的转移腾挪之中，价格层层加码，对实体经济经营成本实际上起到反面作用。同时她还 强调应该避免强监管的环境下， 一些金融机构对于小企业、民营企业的支持会有所顾忌，有一定负面作用。

微评：

防范金融风险是我国一直以来的工作重点，但在强监管环境下，中小企业融资难、融资贵等问题一直存在，不利于发展。监管趋严的确带来了日渐规范的金融市场环境，但同样从一定程度上，阻断了合规中小企业的发展路径。金融监管不能一刀切，用恰当的监管法则规范不同经营模式才是长久发展之道。

5、肖钢（全国政协委员、证监会原主席）

权力指数：★☆☆☆☆

事件：

全国政协委员、证监会原主席肖钢在参加政协经济界别委员讨论会间隙接受记者采访时表示，作为新的政协委员，要做好自身工作，深感责任重大，要加强学习，加强调研。

肖钢表示，现在与过去工作经历和性质差别较大，自身需要转变角色。他认为，学习能力和调查研究是基本功， 过去工作中的调研存在走马观花的现象， 如到企业看看就走了，而在政协工作履行职责要拒绝浮躁和极端。他表示， 下一步调研工作的方向主要是金融领域 ，比如金融服务实体经济和如何防范化解金融风险，这也是结合自己过去从事金融领域的经历和工作。

微评：

肖钢在证监会任职不到三年，有媒体曾统计过其15次公开亮相的场合，其中仅3次亮相是在调研场合中。结合此次肖钢在采访中的发言，不难发现过去工作中存在的一些问题。而肖钢在作为新晋政协委员，若在未来结合自身经验深入调研工作，定能为从业者提供更多宝贵经验和一手资料，起到指导作用。

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