交通运输部：鼓励中小货运企业联盟发展

3月28日，国新办举行新闻发布会， 交通运输部 介绍了我国提高综合交通运输网络效率、降低交通运输 物流 成本的情况。

交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》，力争通过3年的努力，推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用，各种运输方式的比较优势和组合效率进一步发挥，综合运输网络效率明显提升。

今年，交通运输部将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等，使提高综合运输网络效率工作取得积极进展:

一是推动建设高品质的综合立体交通网络。 完善“十纵十横”综合运输大通道，推进国家物流枢纽建设，推进约20个综合客运枢纽和约30个 货运 枢纽建设，完善港站枢纽集疏运体系。推进取消全国高速公路省界收费站，大力推动ETC安装使用，促进高速公路快捷不停车收费。

二是加快形成高效率的综合运输服务体系。 提高大宗货物铁路、水路运输量，深入实施多式联运示范工程，今年实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上，沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。

三是提升行业综合治理体系现代化水平。 推进省、市两级交通运输综合改革试点，研究修订公路法、港口法等，制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。

在降低交通运输物流成本方面，为进一步降低物流成本，巩固并扩大交通运输降低物流成本成果，交通运输部研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》 ，主要将开展以下工作:

一是优化运输结构，推进“结构性”降本。 加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速六大行动。完善国家物流枢纽网络建设，近期，交通运输部将和发展改革委共同启动第一批国家物流枢纽布局建设。推进港口集疏运项目实施，提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。

二是深化“放管服”改革，推进“制度性”降本。 推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，组织实施物流降本增效综合改革试点。深化综合行政执法改革，指导地方组建交通运输综合行政执法队伍，印发交通运输行政执法程序规定。推动交通物流领域简政放权，重点推动道路货运车辆异地检测、三检合一等工作落地，实现普通货车车辆年审网上办理等。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批。降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。

三是加强技术创新和应用，推进“技术性”降本。 发展“互联网+”高效物流。推进货运车型标准化，加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。

四是强化管理和组织创新，推进“管理性”降本。 鼓励中小货运企业联盟发展，创新企业联盟组织模式和运行机制。持续推进绿色配送示范工程建设。完善农村物流网络节点体系和服务功能。推行船舶航行计划报告“零待时”，最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系，建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。

2019年，通过综合施策，预计降低 物流成本 1209亿元。同时力争通过3年努力，实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅，逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系，物流服务实体经济的能力显著增强。

此外，为坚决防范和遏制重特大安全生产事故，交通运输部还制定了《防范化解安全生产重大风险保障交通运输安全工作方案》。《方案》要求交通运输系统要始终坚持以人民为中心，有效管控交通运输安全生产重大风险治理重大隐患，有效遏制重特大安全生产事故，实现安全生产事故起数和死亡失踪人数双下降。

要持续保持行业安全监管执法高压态势，建立月度安全生产工作、重大风险管控和重大隐患排查治理情况报送机制。要研究制定平安交通建设纲要和“十四五”安全发展规划，积极推进安全生产诚信体系建设。

党的十八大以来，交通运输部认真贯彻党中央、国务院决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用，促进物流业“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。

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