周小川：中国金融需要巨大的转变和改革，进一步金融开放非常重要

面对目前外部环境变化，博鳌亚洲论坛副理事长、中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川6月14日在第十一届陆家嘴论坛（2019）“全体大会五：全球经济增长新视野下的中国 金融开放 ”上表示， 中国在出口多元化方面的潜力大。另外，中国进一步加大金融对外开放非常重要，这同时需要人民币发展。

据周小川分析，贸易摩擦会打击不同人的信心，也会打击金融市场。在这种情况下，宏观政策调整肯定会起到一定的正面作用。但同时，这些宏观政策一般是总量政策，难以直接补偿到因为贸易受到损失的出口者和进口者。因此，在短期宏观政策调整下，还应追求更治本的办法。

在周小川看来，治本的办法有两个：一是通过贸易谈判，通过WTO改革，使错误的贸易政策回归正常，这是“对症下药”；二是对中国来讲，对美国出口减少的部分要尽可能通过扩大销售渠道、出口到其他国家，即出口多元化。

周小川表示，中国在此方面的潜力很大。“中国现在出口的产品质量相当不错，价格适中合理，全世界有70多亿人口，少了几个亿的需求之后，还有其他很多地方可以销售这些产品。”他建议，政策制定上要有一些鼓励出口多元化发展的方面，用两三年时间找到新的出口市场，建立起新的出口市场。

“出口多元化以后，金融现象反过来对汇率会产生一定压力。”周小川认为，一方面宏观政策要作出一些响应，另一方面还要治本，贸易上出现的问题还要靠贸易上的办法根本解决。

周小川还表示，贸易领域产生的问题有可能再度触发全球多个国家汇率竞争性贬值。“G20国家在上海开会时，各国财政部长和央行行长曾达成共识，大家要共同努力防止出现竞争性贬值，我认为这是G20工作机制取得的一项很重要的成果。贸易摩擦很容易带来汇率的变化，有可能过去达成防止竞争性贬值的共识会重新受到挑战。如果大家都依靠竞争性贬值的话，整个世界的金融秩序也会混乱，大家都不会得到好处。”

对于汇率压力，周小川认为，现在有很多是市场参与者作出的反应，“他们觉得受到损失，需要作出调整。我希望这件事情随着贸易政策调整回到正轨，这样信心可以得到恢复。”他同时呼吁，G20大阪峰会即将召开，全球金融稳定理事会应该借这样的场合，重点研究这个问题，对全球金融市场给予一定的稳定信号。

值得注意的是，现在有担忧认为，贸易摩擦已进入科技领域的争夺和竞争。对于所谓科技“铁幕”的担心，周小川表示，中国在某些方面和发达国家还有很大差距，但“铁幕”其实最后不会有太大结果，也不能从根本上阻止新兴市场、发展中国家特别是中国的科技进步。“中国将来在有些方面可能会领先，有些方面也能创造出很多很有市场潜力的新科技和相关产品，这是阻挡不了的。”

周小川认为，科技领域从有了投入、有了政策激励、有了设备、有了人才到出结果，有的时间长，有的时间短。现在有很多科技领域的发展我们能够追上，但还有一些需要10年、20年，甚至更长时间。因此，在贸易领域，大家合作形成的生产力才是最有效率的，对大家都最有益。“硬要割裂的话，就降低了大家的发展速度，提高了大家的成本。”

无论风云如何变幻，中国对外开放的决心没有变。 周小川强调，中国金融需要巨大的转变和改革，进一步的金融开放非常重要。

“在中国的银行市场、保险市场、资本市场中，外部资金或者外部机构所占的比例还非常低，所以有很大的潜力。对外开放过程中，本币要从过去的估值扭曲、限制较多慢慢走向可自由使用、可兑换，这当然不是百分之百的，一定要注意当前世界资本市场的异常流动，同时还要有反洗钱、反恐怖融资等方面的必要管理。”周小川说。

以上方面都需要人民币发展。周小川认为，人民币的使用和人民币下一步的前景，在很大程度上和美元有互补性。因为上次全球金融危机发生在美国，美元波动、流动性不足后，大家就会寻求使用人民币。而关于进一步推动人民币国际化，周小川表示，在很多方面大家都觉得人民币应该发挥更大作用，但这仍然是全球市场参与者的自主选择和他们对风险控制的自主考虑。

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