科技猎大湾区观察丨粤港澳大湾区的战略优势
本文转载自大风号，部分有删减。作者细致地梳理了我国城市发展的各个阶段及 粤港澳大湾区 的发展前景。
从湾区演变看城市发展路径
核心城市是经济、信息与交通的聚集地，此阶段虹吸效应大于溢出效应，区域内大量资源流入核心城市，其地位也在不断强化。
当核心城市的人口及资源承载力遇到瓶颈，伴随着投资扩大、交通体系的完善，城市发展到了向周边辐射扩散的阶段，随着辐射的增强，城市边缘形成新城新区，溢出效应显现。此后，伴随城市之间的联系加强，人、交通、金融信息的密度加大，将逐渐形成多个超大城市和较大城市中心，区域间职能分工明确，城市发展进入多中心分工协作阶段。
依托工业、金融及科技优势，跨国间的经济交流增强，核心城市将引领全球化分工协作，掌控全球行业的发展走向。
与世界各大湾区相较，特别是其中的引擎城市纽约、东京，我国的大城市和城市群的经济聚集度还远远不够。 2016年，北京、上海、广州、天津四城市的GDP相加，也只有全国的一成多，无论是人口、资本还是技术等各种要素资源的聚集度，都还与高度发展有着较大差距。
中国尚处城市群发展阶段
对标世界三大湾区，我国的城市发展路径可以说是伴随国家政策的规划演进而来，也可以划归为四个阶段。
第一阶段为单极城市阶段，从1949年到1978年。因历史因素，建国后至改革开放前，基本处于以北京、上海、香港等为核心的散点式城市发展格局。
第二阶段为经济特区阶段，从1979年到1996年。1979年7月，中央规划成立经济特区，选择沿海开放城市：深圳、珠海、汕头、厦门及海南省试办出口特区，重点发展特区经济。
第三阶段为城市群阶段，从1997年到2016年。开始规划城市群，推动人口、产业向城市群聚集，强调区域一体化、城市间的产业分工与协同。城市群成为本阶段推进城镇化进程的主体形态。
第四阶段为世界级湾区阶段，从2017年初开始。2017年3月，中央规划制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，深化内地与港澳合作。建设世界级湾区，参与全球竞争。
整体来看，当前中国的城市发展尚处第三阶段，也就是城市群阶段，整体可以划归为五大城市群，京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝城市群。其中，珠三角、长三角、京津冀无疑是领先的三大城市群，在GDP总量上，长三角表现最优，人均和地均GDP上，珠三角表现最优。
尽管我国目前的城市发展尚处于第三阶段，但是国家已经将大湾区的发展理念提上了日程，粤港澳大湾区的发展已上升为国家战略，其背后的关键在于全球化分工协作。 政府希望将香港的金融业、澳门的服务业等成熟产业的做法与资源往珠三角引入，并向东南亚、南亚地区辐射，进而参与全球产业竞争。
那么，为什么国家要先把珠三角拎出来上升为粤港澳大湾区概念呢？这其中的逻辑对于中国其他城市群的规划有哪些预示？
粤港澳大湾区涵盖了珠三角9市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山、肇庆、江门）与香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，呈现“9+2”格局。国家提出粤港澳大湾区理念背后的逻辑， 一是全球化分工协作，纳入香港、澳门作为国内连接国际的桥梁，迈向全球化；二是作为国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。 例如，过往江门、肇庆在城市群的概念里可能地位较低，前景并不明朗，但是在“湾区”的概念里，这些城市起到了重要的产业承接、资源供给、人力输送等方面的重要作用，也有很大的发展潜力。
事实上，粤港澳合作由来已久，已经有较成熟的合作分工基础，改革开放后至2000年就已经形成了“前店后厂”分工模式，产业垂直整合；2001-2013年形成以服务业为核心的经济整合；2013年广东省政府就已经提出了湾区经济的概念，进一步深化粤港澳的产业协同。
与世界三大湾区相比，粤港澳大湾区在建成区面积、基础设施配套、GDP总量、人口总量指标上差距不大，但在人均GDP、三产占比等经济指标上差距甚远，并且在国际间的产业协同上还比较薄弱，未来仍有广阔的提升空间。
随着“粤港澳大湾区”进入提速阶段，未来香港、澳门与珠三角在产业、交通等方面联系将更加紧密， 作为“一带一路”建设的重要空间载体和腹地，珠三角携手港澳具备成为世界级经济区域的潜力。
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