网约车遭新政打压，黑车趁势“死灰复燃”

近期，第十七届上海国际汽车工业展览会盛大开幕，就在19日、20日的媒体开放日便吸引了许多观众参展。活动当天，上海国家会展中心附近的交通早已开始管制，随着下午出馆人数的增多，场馆附近陆续积攒了许多“打不到车”、“叫不到车”的群众。19日下午，在记者走到场馆外围的马路边上依次使用多款网约车平台叫车时，半小时过后仍然未果。期间，路边不断有人搭话“去哪里啊”、“打不车不”。记者发现，最近“ 黑车 ”出现在打车密集点的现象增多，除了上海之外，北京等地一些人群密集的路口和站点也冒出了许多“黑车”司机接客。

几年前，因网约车平台的兴起与发展，“黑车”这个行业开始销声匿迹，多数司机选择了加盟网约车平台，成为 共享出行 的一份子。然而，自去年 网约车新政 出台，以及地方政府细则发布至今，北京、上海等地的网约车数量大幅减少。曾经的“黑车”，开始伺机而动，死灰复燃。

去年10月份，北京、上海两地同时发布了网约车经营服务管理细则征求意见稿，对此前7月28日七部委联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行了细化。其中对准入车辆、司机要求严格，提高了网约车准入门槛，在11月1日新规正式实施。2016年12月21日，北京、上海网约车新规细则正式发布，要求网约车平台司机、车源必须为“京籍京牌”、“沪籍沪牌”。其中，在发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中，除了有“京籍京牌”的要求之外，网约车运营需要将车辆登记为营运性质，司机需考取相应资格证书，为配合个平台按照细则整改实施，政策中提到将留给各平台5个月的过渡期，到今年5月21日起正式实施。

如今，5个月的时间期限将至，按照政策要求执行的各大网约车平台也在加紧力度配合。前不久 滴滴 出行向其司机端用户，下达通知称，在“4月26日到28日，滴滴快车停止给三环内的京牌非京籍司机派单。4月28日到5月1日，滴滴快车停止给五环内的京牌非京籍司机派单。到5月15日，滴滴快车停止给北京行政区域内的所有快车司机派单。”

新政中对于司机和车辆的严格要求，全面提高了网约车门槛，曾经的一部分“黑车”加盟网约车平台“洗白”，而如今已又不得不退出做回“老本行”。据网上消息，在“滴滴出行”公布的2017年3月份北京地区不同时段快车打车的成功率数据显示，打车成功率最高的时段为10点至17点，平均成功率在83.2%；最低为21点至23点，平均成功率仅为54.1%，接近一半的用户叫车需求无法被有效满足，供需明显失衡。

记者近期在一次使用“网约车”过程中，与司机攀谈，“现在管得严，之前和我一起跑网约车的师傅们大多是外地人，都不敢干了，觉得风险大，还不如去开黑车”，司机表示，“网约车没法干了，有一部分人又去路边跑黑活了，不然也没啥可干的啊！”

除了有一部分网约车司机退出跑“黑车”之外，在需求端的乘客有时候也不得不乘坐“黑车”。在周末某些人流量大的路口、候车点，往往“一车难求”，为赶时间大多数人表示也会接受“黑车”。政府打击“黑车”，也是在于其服务无法保障乘客权益，车辆、司机也存在一定的安全隐患，同时也会扰乱市场秩序，导致不公平竞争。虽然政府主管部门对于“黑车”的打击力度未减，但因其正好钻了公共运力不足和晚间交通不便的空子，恰巧又满足了一部分乘客的出行需求，这才出现了“割韭菜式”的屡禁不止。

本文作者杨永平，亿欧专栏作者；微信：y2p-yang（添加时请注明“姓名-公司-职务”方便备注）；转载请注明作者姓名和“来源：亿欧”；文章内容系作者个人观点，不代表亿欧对观点赞同或支持。