国家互金专委会正式公布《合规区块链指引》（附指引全文）

【编者按】《合规 区块链 指引》的出台，终于让看懂其发展趋势的业内人士松了一口气。诚然其技术手段可以先进到引发行业洗牌和革新的程度，但是比特币和ICO在前期的各种圈钱乱象却令其应用饱受诟病。必须为国家互金专委会的这场及时雨点赞！

本文首发于 互联网金融 ，作者国家互金专委会；经亿欧编辑，供行业人士参考。

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近年来，区块链成为国内外广泛关注的新技术，从虚拟货币到智能合约到近期异常火爆的ICO，区块链的应用范围和影响持续扩大。然而，在发展中也暴露出一系列问题。为此，今年5月，由赣州市人民政府、国家计算机网络应急技术处理协调中心（以下简称“国家互联网应急中心”，注：“国家互金专委会”是由国家互联网应急中心发起成立的互联网金融专家委员会，本次报告由国家互金专委会对外公布）、新华网 联合成立了合规区块链指引编委会，研究了当前区块链技术发展和应用中存在的问题，对区块链关键技术和业务应用进行了规范，探索了区块链技术如何服务监管，形成了《合规区块链指引》。

《合规区块链指引》主要包括四个部分：区块链概述、合规区块链的必要性、合规区块链指引、总结与展望。

第一部分“区块链概述”阐述了区块链的定义、关键技术、分类和潜在应用场景。

第二部分“合规区块链的必要性”阐述了区块链技术与应用的发展现状和重要问题。技术上，区块链的基础架构、可扩展性和性能瓶颈还有待突破；基础协议如何验证、基础服务如何完善以及如何进行跨链互通仍有待解决；区块链技术中的网络信息安全问题及安全防护考虑不足；可推广的应用难落地，伪区块链应用广泛存在。业务方面，区块链的成熟业务应用主要在虚拟数字货币方面。目前行业缺乏自律，违规操作多，业务不公开不透明情况广泛存在。同时，大量山寨虚拟币浑水摸鱼，部分企业打着区块链技术和虚拟数字货币的幌子开展传销、诈骗、非法集资等违法犯罪活动。部分数字货币交易平台对上线交易的币种审核不严，信息披露不充分甚至不披露。不严格执行身份认证和反洗钱规定，为违法犯罪活动提供便利。

第三部分“合规区块链指引” 从三个方面对区块链的合规性进行研究和规范。 一是在技术层面规范区块链规范区块链关键底层技术， 包括密码机制、密钥管理、共识机制、智能合约、互联互通、访问控制等，作为区块链系统安全、稳定和可靠运行的基石； 二是在业务应用层面规范区块链相关业务开展， 包括信息披露、身份认证、投资者保护、反洗钱、监管对接、网络信息安全等，防范潜在风险； 三是在监管层面，探索基于区块链的监管科技，提升监管能力。

付指引全文：

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