眉山市生物医药产业发展研究

【编者按】全球著名智库米尔肯研究院2016年“中国最佳表现城市”排位， 眉山 位居全国三线城市第八、四川第一。作为眉山市三大主导产业之一， 生物医药 产业近年来成为经济发展的重要增长极。

本文发于 火石创造 ，作者为晏华立；经亿欧大健康编辑，供行业人士参考。

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产业规模

医药产业是眉山市精准培育的“3135”产业之一，经过坚持不懈的强链补链，2018年实现产值47.5亿元，同比增产54.4%，增速首次突破50%，产业发展进入快速增长期。

图1  眉山市在成渝经济区中的位置

未来，眉山将着力打造以生物医药产业、医疗器械产业、保健品产业、中医药产业为主的制造产业种群和以健康服务、市场服务为主的服务产业种群，形成制造与服务有机结合的大健康产业生态群落。到2020年，医药产业产值预计达100亿元，到2025年预计达到300亿元，打造西部生物医药产业发展高地。 

产业链

据火石创造数据库资料显示，截至目前，眉山市共有药品生产企业315家、医疗器械生产企业21家。有格林泰科、国为制药、北京舒泰神、森科制药、江西三鑫医疗、亿帆药业、自豪时代、华西医药产业园等代表企业。

表1  眉山市医药健康产业各细分领域重点企业（部分）

空间链

眉山目前重点打造的眉山经济开发区新区（西部药谷）成立于2012年10月，是省级高新技术开发区、四川省重点发展的十大医药产业园、四川省首批药品上市许可持有人制度试点示范区、西部医药技术转移中心成员单位，也是我国商务部全国重点支持的三个园区之一。

园区总规划面积36平方公里，工业用地面积18160亩。园区以医药为主导产业，同时发展医疗器械、保健品、化妆品等大健康产业，着力打造西部最专业的医药园区。

2016年，眉山市提出打造“百亿生物医药产业”目标，眉山经开区新区以上市许可持有人制度试点为契机，积极推动医药企业品种申报、转移、落户，出台多项专项政策，对企业从药品批文、人才引进、技改和税收贡献等方面进行奖补，同时抓紧设立生物医药产业发展基金，全方位支持生物医药产业发展。 

创新链

创新成果

根据火石创造数据库数据显示，截至目前，眉山市累计药品受理96件，其中化药最多，有71件，占74%；其次为中药（占25%）。见图2。

图2  眉山市累计获批药品受理情况

根据火石创造数据库数据显示，截至目前，累计获批药品406件，其中化药224件，中药182件。累计获批医疗器械176件，其中以一类和二类医疗器械为主，合计占78%，见图3。

图3  眉山市累计获批药品和医疗器械分布情况

产业创新 资源

园区整合大量资源，全力打造一个集“研发-生产-销售-配套”为一体的完整医药产业链，最大程度服务企业，降低成本。园区坚持创新驱动，以科技和人才为核心，着力打造了“一基地、一中心、四平台”。

表2  “一基地、一中心、四平台”概况一览表

图4  西南最大的实验猕猴繁育基地

图5 药品第三方仓储物流服务平台

政策链

近年来，眉山市也从支持企业落户与创新、税收、人才、专项项目资金、战略新兴产业扶持资金等有全方面的政策支持，着力打造完善的医药产业创新生态。

表3  眉山市相关政策法规（部分）

小结 

总体而言，目前眉山医药产业虽然起步较晚，相比成都等城市规模较小，但发展比较快。其拥有日趋完善的产业配套、优越的交通区位（眉山地处成都半小时经济圈，是四川省仅次于成都的综合交通次枢纽中心）、良好的投资营商环境。但仍需在以下几个方面有所加强：

一是需要强化区域生物医药产业细分领域的特色，尤其需加强化妆品和保健品发展，针对性的制定优惠政策，加大引进细分领域龙头企业力度，以龙头带动细分领域发展，形成差异化竞争力。

二是加强“成眉”一体化建设，做好成都因不同原因外溢医药产业的承接和转移，与成都医药园区、医药企业和医药协会等形成良好关系。

三是加强医药产业公共平台和实验室的建设，完善运营体系，充分应用AI+大数据等新技术平台工具增效提能，打造数字化产业发展新生态，形成地方独具特色的产业发展格局，增加产业吸引力。

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