没有教师资格证，将如何影响校外培训机构的发展？

【编者按】去年8月发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》中，明确规定了从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格，但实际情况是非常多的老师并没有教师资格证书。

老师没有教师资格证书，会在多大程度影响校外培训机构的发展呢？本文从一个培训机构校长的角度，讲述了培训机构的担忧。

本文转自微信公众号“办学一点通”，经亿欧编辑，供行业人士参考。

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最近，青海的章校长机构被查，检查组还专门对墙上公示的教师资格证编号进行逐一核对，查询真假，所幸的是并没有发现问题。章校长心有余悸地告诉笔者，幸亏当时检查的不是周末，没有课，无法对上课老师进行比照。如果比对检查，后果不堪设想，机构很可能被关停。

章校长所经营的文化课机构在当地属于中型规模，证照齐全，机构共有老师20名，2018年8月，出台《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》明确规定文化课老师需持有教师资格证。章校长立即对机构20位老师进行统计，结果让人吃惊：20名教师仅有2名教师持有教师资格证。按照他们当地的规定，在机构运营场所，需公示五位教师的教师资格证，章校长又从朋友那借了3个教师资格证，勉强应对这次检查。但是以后这18位没有教师资格证的老师该怎么办？已经错过了2018年的教师资格证考试，2019年会不会按政策走？

但最让章校长头疼的还是招聘方面：现在招聘老师总是看有没有教师资格证，反而错过了有教学能力的老师！毕竟有教师资格证，教学能力又好的老师很少！

让章校长如此发愁的缘由是2018年校外培训机构整治出台的两个文件。

NO.1教师资格证的新仇旧恨

2018年在出台一系列整治规则和方向后，在8月出台的国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，除了对办学场地：同一培训时段内生均面积不低于3平方米和管理条件做了规定之外，在师资方面还专门加了一条：从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。换句话来说，就是培训机构老师必须有教师资格证才能教学。

紧接着9月，教育部办公厅印发了《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》规定：从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识类培训的教师应具有相应教师资格。培训机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证号在其网站及培训场所显著位置予以公示。未取得相应教师资格的学科类教师应于2018年下半年报名参加教师资格考试；经过教师资格考试未能取得教师资格的，培训机构不得继续聘用其从事学科类培训工作。也就是说在2018年下半年未通过考试，取得教师资格证的，机构不能用。换句话说，2019年如果老师没有教师资格证，不得继续聘用。

一石激起千层浪。花旗分析师Mark Li等人下调中国教辅板块评级，因为相信监管层将启动新一轮监管。花旗表示近50%的好未来和新东方的K12教师可能没有教师资格，2019年约20%的K12教师可能受到影响。

在10月24日的投资者电话会中，新东方公布旗下50%的教师拥有教师资格证。新东方董事长俞敏洪在10月31日的TEC教育创想大会上直言：“新东方的教师近50%没有教师资格证，这个情况还算是好的，大部分机构90%的教师都没有教师资格证。”

看来没有教师资格证，并不是章校长一个机构面临的尴尬境地，而是整个行业都面临的困扰。

NO.2教师资格证考试的尴尬

最让机构尴尬的是2018年9月，教育部印发了《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》提出，没有取得相应教师资格的学科类教师，应该在2018年下半年报名参加教师资格考试。在这个通知发出之后，相隔几天，2018年下半年教师资格证考试的报名已经开始了。

如此紧迫，等通知散发出去，各个培训机构得到消息的时间，已经错过了这次考试报名的时间。章校长就是错过组织教师考试的这批机构中的一员，原因是得到了消息太晚了。唯一补救的方法就是报考2019年上半年的教师资格证的考试，目前，截至1月7日，四川、安徽、吉林、贵州、广东、辽宁等已出公告，报名时间从2019年1月15日开始，报名结束时间各省不一，除贵州1月16日截止外，其余省份报名截止时间为17日，笔试全国统一定在3月9日举行。

即便章校长没有组织机构老师参加2018年下半年教师资格证的考试，但是教师资格证查询的网站—中小学教师资格考试网，因为查询人数过多一度“瘫痪”。原因是在政策出台后，大部分培训机构对于教师考证持鼓励态度，并且为教师提供带薪假期，报销来回路费，鼓励参加教师资格证的考试。

据相关数据显示，2017年上半年教师资格证笔试报名的人数约为90万，下半年约为200万；而2018上半年教师资格证笔试报名的人数近200万人，2018下半年教师资格证笔试报名人数高达450万人，这里面很大一部分来源于培训机构老师的报考。

人数的增加势必造成通过率的减少，根据最近几次的考试情况来看，全国的笔试通过率为30%——笔试通过才能考面试，面试通过率50%——综合来看，笔试面试一次性通过考试的考生也就只有15%。需求增多，报名人数随之上涨，考试难度增大，造成通过率变低。

NO.3教师资格证对行业影响深远

其实，不仅是线下培训机构，在线教育机构同样面临着出示教师资格证的焦虑。2018年11月，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》明确提出：线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案，必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。在线教育也需要再网站显著位置出示教师资格证。

一时间，拥有教师资格证的机构老师成为了行业香饽饽，身价也水涨船高。章校长曾不无担心地说，拥有教师资格证的，教学质量不一定高，但是教学好的，没有教师资格证，这是一个很大的难题和矛盾。

对于培训机构来说，教学质量毕竟是第一位的。大量的培训机构教师缺乏认可的教学资格，将成为2019年校外培训发展的掣肘。

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