消除信息孤岛：“1+7+X”模式推动健康医疗数据互联

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近年来，“互联网、大数据、大健康、大发展”已成为健康医疗行业的热点关键词，现代信息技术与健康医疗行业的深度融合正迎来最好的时代。2016年6月，国务院办公厅印发了《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，并从夯实应用基础、全面深化应用、规范和推动“互联网＋健康医疗”服务、加强保障体系建设等四个方面部署了14项重点任务和重大工程。

健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源。在国家卫生计生委指导下，组建以国有资本为主体的三大健康医疗大数据集团公司，承担国家健康医疗大数据中心、区域中心、应用发展中心和产业园建设等国家试点工程任务。任务包括建设一个国家数据中心，七个区域中心，并结合各地实际情况，建设若干个应用发展中心，也就是实施“1+7+X”健康医疗大数据应用发展的总体规划。

目前，三大集团公司已经筹备成立，7个区域中心已经在华南和华东进行了国家第一批试点，福建省和江苏省分别建两个区域中心，其他的区域中心也将很快通过调研、专家论证和国家批复以后进入正式建设阶段。全国已有超过20个省市申请健康医疗大数据中心及产业园国家试点工程，国内外知名企业也纷纷要求加入。

通过总体规划，在推动国家健康医疗大数据中心建设的过程中，既避免了过去数据分散、互不联通、共享困难形成的数据孤岛和数据烟囱等问题，同时也为既有区域集中应用和国家一体化大数据中心的建设提出了方向和要求，有利于健康医疗大数据采集、存储、应用过程中的互联互通和共建共享，有利于开发应用创新和产业集群发展。

一、一个国家中心，三个国家队

一个国家数据中心将容纳全体公民健康医疗大数据，形成以“全息数字人”为愿景的健康科技产业生态圈，涵盖每个公民所有涉及到生产、生活、生命的全过程全周期的生理、心理、社会、环境等数据，预计数据采集和应用规模将达到1000 ZB以上。

2017年6月20日，中国健康医疗大数据股份有限公司宣布筹建，加上已在筹建的中国健康医疗大数据产业发展集团公司和中国健康医疗大数据科技发展集团公司，至此我国健康医疗大数据领域已经初步形成了由“国家队”主导的三大集团公司格局。三大集团公司的目标任务就是承担国家健康医疗大数据中心、区域中心和应用发展中心的建设和健康医疗科技文化产业园等经济发展运营工作。

1、中国健康医疗大数据产业发展集团公司

2017年4月13日，在国家卫生计生委和国务院国资委的指导下，中国电子信息产业集团公司、国家开发投资公司、中国联合网络通信有限公司、中国国有企业结构调整基金股份有限公司共同发起设立中国健康医疗大数据产业发展有限公司。该平台公司将致力于孵化和培育健康产业，构建健康医疗大数据产业生态系统，推动国家基础性健康医疗大数据建设，从而提升健康医疗服务效率和质量，满足人民群众多样化健康需求，进一步提高人民群众健康医疗获得感。

2、中国健康医疗大数据科技发展集团公司

2017年6月1日，由中国科学院控股有限公司、中国银行、工商银行、中国电信、中国信达、广州城投等公司宣布筹建，公司将于7月底之前完成筹备，与相关试点城市政府签约，并进驻项目建设现场。按照国家战略布局，该集团将利用大数据等技术建立健康医疗大数据，为缩小医患“信息鸿沟”、减少医疗资源重复配置、丰富健康医疗手段、防控传染病流行病发生等方面工作提供新手段。

3、中国健康医疗大数据股份有限公司

2017年6月20日，中国健康医疗大数据股份有限公司宣布筹建，由中国移动通信集团公司与浪潮集团有限公司作为发起方，携手国新控股、国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行等多家企业共同组建。该平台公司将整合央企、国企和行业内知名上市企业的相关优势资源，在健康医疗大数据中心、精准医疗、医疗支付等产业链重点环节投入建设。以资本为纽带，加强联合创新，打通全产业链数据，促进健康产业的孵化和培育，构建健康医疗大数据产业生态系统。

二、七个区域中心

2016年10月21日，国家卫生计生委为推进和规范医疗大数据的应用发展，指定福建省、江苏省及福州、厦门、南京、常州为健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程第一批试点省市。2017年12月12日，健康医疗大数据中心第二批国家试点启动仪式在济南举行，根据部署，健康医疗大数据中心第二批国家试点将在山东、安徽、贵州三个省开展。就地域而言，第一批试点区域中心属华东地区，而第二批试点为华东地区和西南地区。这些试点区域中心如同左右手，双管齐下铺开了健康医疗大数据的网络。

一年来，江苏省和福建省作为国家健康医疗大数据中心的“先行者”，立足自身优势，各自发展出了不同的模式。

1、华东数据中心

南京试点（江苏省）

南京市国家健康医疗大数据中心及产业园建设试点工程规划为“1个中心+3个应用基地”四大功能片区，分别是医疗大数据存储中心、国际健康服务社区、南京生物医药谷及健康科技产业园。“1个中心”将构建统一权威、互联互通的人口健康医疗信息平台，并培育“互联网+健康医疗”新业态。“3基地”分别定位为医疗健康大数据在医疗、养老、培训等方面的综合服务应用基地、在生物医药研制方面的应用基地以及在高精尖医疗科技研发领域的应用基地。

常州试点（江苏省）

2017年12月8日，江苏省卫生计生委和常州市人民政府联合主办的国家健康医疗大数据应用发展研讨会在江苏省常州市召开，国家健康医疗大数据常州中心正式启动。常州市政府及相关部门分别与国内一批知名健康医疗大数据研发、运营机构签署了首批7大类协议。目前，常州市已初步构建“一中心多园区”健康医疗大数据格局。“一中心”即国家健康医疗大数据（常州）中心，“多园区”包括江苏中关村科技产业园、常州西太湖国际医疗产业园、常州生命健康产业园等。

福州试点（福建省）

福建长乐医疗大数据产业园规划“1个中心+1个产业园+2个基地+4大应用领域”。2016年11月26日上午，国家医疗大数据中心与产业园建设试点工程（福州园区）在福州长乐正式揭牌。目前，福州市出台了国内首部健康医疗大数据资源管理暂行办法，与中电数据合作率先发布了国家健康医疗大数据平台(福州)和国家健康医疗大数据安全服务平台(福州)。已有中电数据、贝瑞基因、品生医学、易联众、华大基因、复寅精准医疗等数十家健康医疗大数据企业签约入园，产业聚集效应明显，产业集群初步形成。

厦门模式（福建省）

2016年11月29日，国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程厦门园区在福建省厦门市揭牌。随着试点项目的落地，厦门市将建成一批“互联网+健康医疗”服务示范工程，包括进一步完善全域就诊预约平台等。此外，厦门市还将打造一批信息安全项目，发展慢病管理、智慧健康养老、健康医疗旅游、健康保险、远程健康管理咨询等新型服务业态。

2、华北数据中心

天津试点

2017年6月9日，天津市东丽区人民政府、天津大学医学工程与转化医学研究院和中电数据服务有限公司在天津大学签订合作协议，将在天津市东丽区共建“国家健康医疗大数据云脑中心”。三方将充分整合科研、人才、大数据技术及产业资源和服务体系，共建东丽湖健康大数据产业化基地，努力促进国家级健康医疗大数据产业工程项目在东丽湖落地。

河北邯郸试点

2017年8月9日，邯郸市政府与中国电子信息产业集团中电数据服务有限公司签订合作协议，健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程正式落户邯郸。项目合作内容包括搭建健康医疗大数据应用平台和信息安全平台；建设健康医疗人文科技产业园区；引进社会资本，开展健康信息服务；推进全市各级各类医疗卫生机构信息化建设。

3、东北数据中心

2017年7月15日，东软集团与中国电信集团在北京签署《健康医疗大数据及相关产业互联网战略合作协议》。本次合作将辐射包括辽宁、吉林和黑龙江三省在内的整个东北区域，形成区域化的健康医疗大数据汇聚和服务中心。中国健康医疗大数据中心(东北区)项目，包括健康医疗大数据采集、开放、数据安全等相关标准制定，大数据基础支撑平台建设、医疗大数据专网、探索健康医疗大数据示范应用等主要内容。

4、西南数据中心

重庆试点

2017年9月1日，重庆市卫计委、沙坪坝区政府、神州数码医疗科技股份有限公司、中国科学院大学、中国科学院控股有限公司签署合作协议，将共同申报国家健康医疗大数据区域中心及产业园，申报成功后将落户重庆大学城科技产业园。该项目将立足重庆，辐射整个西南地区，实现居民相关医疗服务资源数据信息共享，为医疗、医药、科研等产业提供大数据支撑服务。目前，重庆已经建成区域医疗信息化综合管理服务平台。

目前，西北数据中心、华南数据中心、华中数据中心还没有相关消息发布。

三、各省市中心

（排名不分先后）

X个应用发展中心指在1个国家中心和7个区域中心建设带动下，各省（区、市）在依法依规负责收集汇聚上报国家的健康医疗大数据基础上，开展应用创新及产业园建设。

1、宁波

2016年9月11日，宁波市健康医疗大数据研究中心正式成立，这是全国第一个城市级健康医疗大数据研究中心。依托宁波市人口健康信息平台做好健康数据的采集、存储、交换和集成共享；建设和管理人口健康大数据开放服务平台，为人口健康大数据的应用提供平台、数据和技术支撑；开展健康医疗大数据应用标准研发、人才培养、技术交流和产业合作等。

2、山东

2017年12月12日，山东成为第二批健康医疗大数据中心国家试点省。据悉，山东将建成省级健康医疗大数据中心及共享平台，全面实现健康医疗大数据在各相关领域的融合应用，全面建成面向群众的“互联网+健康医疗”服务云平台，满足居民健康个性化指导、服务和精准化医疗需求，推进山东省健康医疗大数据科技创新平台、临床医学数据示范中心和全民健身公共服务信息平台建设。

3、四川

2018年1月27日，中国电子信息产业集团健康医疗大数据项目落户成都市双流区签约仪式在成都举行。中电数据将在该区打造健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程项目，引入并本土化运营国际先进的人工智能解决方案、应用和技术，围绕大数据及人工智能技术、医疗服务、健康管理、产业投资等领域积极引进相关企业，构建健康医疗大数据产业生态体系。

4、江西

到2020年，江西将基本建成统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台，初步建成健康江西全民健康大数据中心，聚集健康医疗大数据，支撑全民健康管理和决策，提供便民惠民的健康医疗服务。培育健康医疗大数据产业，充分发挥人工智能、图像识别、可穿戴设备等新技术和新产品在全民健康信息化应用中的作用，让百姓享受智慧医疗带来的便利。

5、辽宁

2017年5月，中国医科大学与东软集团股份有限公司围绕“医疗健康大数据中心的建设和应用”建立全面合作关系，双方通过产学研联合，将实现医学大数据技术深入开发应用，共建服务于科研与临床的大数据中心，打造辽宁乃至东北地区的医疗健康大数据发展产业的示范基地，辐射带动科研、教学与医疗领域信息技术紧密融合，在人才培养、科学研究、社会服务、文化创新等诸领域深化合作。

6、广东

2017年5月9日，落地广州大学城卫星城的广东省健康医疗大数据产业园正式开园。作为南方医科大学与顺德区政府双方战略合作重要组成部分，广东省首批省级大数据产业园——广东省健康医疗大数据产业园也入选珠三角洲国家大数据综合试验区重点建设项目，将依托南方医科大学、医学大数据中心及相关医疗机构的科研、人才优势，搭建“政、产、学、研、医、用”合作平台，提供开发、共享和专业化服务。

7、贵州

2017年9月2日，贵安新区与中国生物技术发展中心举行座谈会，双方就新区生物医疗大数据中心发展前景进行深入讨论。双方合作共建的新区生物医疗大数据中心既是国家生物医学大数据基础设施的重要组成部分，也是贵州省继FAST落地之后的第二个国家重大科技基础设施。2017年12月12日，贵州成为健康医疗大数据中心第二批国家试点。

8、甘肃

省、市、县人口健康信息平台是健康医疗数据交换与汇聚的“总枢纽”，是不同系统间进行信息整合的基础和载体，是构建健康医疗大数据中心和推动健康医疗大数据应用发展的核心基础。到2018年底，甘肃将完成市级人口健康信息平台建设；2020年，完成县级人口健康信息平台建设，全省基本建成互联互通、务实应用的省、市、县三级人口健康信息平台。

9、安徽

2017年7月7日，安徽正式成立了“安徽健康医疗数据科学与产业联盟”，将做好省级人口健康信息平台建设和省内数据收集工作，加快区域中心建设，把握本地特色，按照大健康产业要求，促进建立覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理一体化的健康服务新应用，打造安徽健康服务新模式。2017年12月12日，安徽成为健康医疗大数据中心第二批国家试点。

10、黑龙江

2015年6月6日，黑龙江省计算中心与哈尔滨工业大学计算机学院、软件学院联合成立黑龙江省星云生物医疗大数据中心，重点突破生物大数据可扩展存储管理技术、支持生物大数据高效访问的生物大数据索引体系等关键技术，形成基于云环境的生物大数据可扩展云存储管理系统、生物大数据共享服务系统等，促进黑龙江省和国家生命科学及生物大数据产业发展。

11、云南

2017年1月3日，云南省卫计委与云南中医学院合作成立了云南省中医药大数据中心，后期又与昆明医科大学合作成立了云南省健康医疗大数据应用研究中心。通过教学研相结合方式，充分挖掘辅助诊断、疾病治疗方案预测、合理用药等方面的潜在价值，支持全省生物医药和大健康产业发展。到2020年，建成省级医疗卫生信息分级开放应用平台，基本建立适应国情、省情的健康医疗大数据应用发展模式，健康医疗大数据产业体系初步形成，让群众得到更多实惠。

12、内蒙古

2017年9月22日，内蒙古健康医疗大数据应用工程启动会议在呼和浩特市召开。该区实施健康医疗大数据应用工程的主要任务是建设三级平台、五大数据库和十个应用系统，分别是：建立和完善自治区、盟市、旗县三级全民健康信息平台；建立和完善全员人口信息数据库、居民健康档案数据库、电子病历数据库等；建立疾病预防控制、妇幼保健、监督执法管理、血液管理等应用系统。

13、陕西

2017年12月19日，陕西省出台了《陕西省促进和规范健康医疗大数据应用发展实施方案》，提出有序推动健康医疗信息资源大数据开放和共享，培育健康医疗大数据应用新业态，推进健康医疗临床和科研大数据应用，规范和推动“互联网+健康医疗”服务，加强健康医疗大数据保障体系建设。到2020年，建成省级医疗卫生信息分级开放应用平台；全面建成互联互通的省、市、县三级人口健康信息平台。

四、各企业、机构队伍

（排名不分先后）

1、清华大学

2016年6月14日，清华大学数据科学研究院·医疗健康大数据研究中心成立仪式在清华大学举行。医疗健康大数据研究中心的成立，为清华大学从事临床表型、生命组学、医学影像、医院管理、公共卫生等医疗健康大数据分析与应用的研究人员提供一个开放的学术交流平台，深入交流、产生高水平科研成果。

2、北京大学

2016年8月28日，北京大学健康医疗大数据研究中心正式成立，该研究中心将集成多源健康医疗大数据、采用国际前沿的数据处理和分析技术，开发一整套高效成熟的健康医疗大数据技术平台，为国家健康医疗战略、医学实践和全人群健康管理提供大数据驱动的决策支持，同时培养行业领军人才，促进产业转化，打造国际一流、国内领先、产学研一体的健康医疗大数据平台。

3、贝瑞基因

2017年7月10日，*ST天仪拟在福建省福州市滨海新城，出资设立全资子公司福建贝瑞和康基因技术有限公司和控股子公司福建贝瑞和康健康管理有限公司作为项目主体公司，负责运作基因大数据中心产业园项目，推进基因大数据中心产业园的项目建设。

4、铁投&中国电子

2017年7月13日，中国电子信息产业集团和四川省特大型国有企业四川省铁路产业投资集团将携手在四川共同打造主动健康大数据服务医疗体系，7月13日，双方集团公司下属的二级单位中电数据服务有限公司和四川铁投信息技术产业投资有限公司签订相关战略合作协议。

5、云谷健康

2017年2月23日，山西云谷健康产业股份有限公司与中国移动通信集团山西有限公司举行“健康大数据”合作协议签订仪式，该合作将促进山西医疗卫生事业及健康产业的发展，为客户提供安全、客观、全面、有效的大数据服务。有效促进大数据政策措施落地，推进健康数据中心建设，构建大数据产业链，推动大数据与健康产业、现代服务业深度融合。

6、武汉大学

2017年3月10日，武汉大学儿童健康大数据研究中心成立，这是国内首家基于“互联网+儿童健康随访管理”的研究机构，旨在通过对海量儿童健康相关的医疗保健及儿童成长数据的分析研究，为儿童早期发展、预防疾病、早期诊断和个性化治疗的智能医疗保健系统铺路。该中心还将适时进行基因组学数据分析研究，为我国制定儿童个性化精准医疗和精准公卫的临床标准和应用指南提供依据。

7、中科院深圳先进院

2014年11月29日，中国科学院深圳先进技术研究院健康大数据研究中心正式揭牌成立，该中心将依托世界先进水平的个性化医疗大数据平台，以医疗健康，尤其是个性化医疗健康的应用为中心，建设健康大数据平台。从医疗健康数据的存储、分析、建模、使用等角度，研究数字化生命健康的关键技术，提高基于大数据驱动的健康医疗研究能力，构建面向个性化医疗的健康大数据研究中心。

8、中国电信&东软集团

2017年7月14日，东软公司与中国电信签署《健康医疗大数据及相关产业互联网战略合作协议》。本次合作将辐射整个东北区域，形成区域化的健康医疗大数据汇聚和服务中心。双方将共同推动“中国健康医疗大数据中心（东北区）”的建设，将以健康医疗为切入点，积极开展云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等其他产业互联网领域全面合作，共同开拓全国范围内的医学影像和健康医疗大数据服务市场。

9、神州控股

2017年9月20日，神州控股CEO叶成辉在媒体沟通会上表示，集团正计划参与投资健康医疗大数据领域的首支国家队——中国健康医疗大数据科技发展集团公司，公司将利用此前在港供股融资募得的13.4亿港元加快布局健康医疗大数据板块，所得款项净额59%的资金计划投资中国健康医疗大数据科技发展集团公司。

10、智业软件

智业软件作为国家健康医疗大数据中心的重要成员，福建省和厦门市区域卫生信息平台的承建商，与厦门大学、厦门理工学院等科研院校进行合作，共建“厦门大学公共卫生学院·智业-健康管理研究中心”、“智慧医疗大数据研究中心”，储备医疗与计算机技术。利用大数据相关研究公共卫生、个人健康服务等领域的数据分析与挖掘，研发人口健康信息有效利用的大数据平台。

11、卫宁健康

2017年6月1日，上海卫宁健康与复旦大学数学科学学院签署战略合作框架协议，双方将在卫生信息化、医疗大数据、医疗人工智能算法等方面正式建立战略合作关系。双方将围绕卫生信息化、医疗大数据、医疗人工智能算法等需求，充分利用和整合双方优势，共同规划、设计、建设多类型的新型医疗服务方法和模式，促进医疗卫生行业服务水平提升，打造新型医疗服务生态。

12、慧优科技

慧优科技是为诸多新建医院的数据中心提供整体解决方案和落地，保障数据中心的稳定运行，并提供长期支持服务，进一步开展数据分析和价值挖掘。慧优科技医疗大数据整体解决方案，是建立一个可长久存储和管理的医疗数据中心，全方位记录患者健康状况，合理配置医院服务资源，提升展现和提升医疗数据资源的价值。

13、健培科技

2016年5月19日，黑龙江哈尔滨高南岗区政府与杭州健培科技有限公司签订项目入驻协议，新型环保医用胶片生产销售基地项目、医疗大数据中心项目签约落户南岗区，总投资10亿元。此次落户南岗区的医疗大数据中心项目主要致力于医学影像大数据分析和存储，建立人工智能诊断系统，推出“机器人医生”，未来将实现机器对病人进行诊断。

14、中科金豆数据

2017年7月26日，由中科金豆数据科技公司投资建设的国家医疗大数据创新创业基地正式签约落户香河环保产业园区。该项目是“健康+互联网”时代的高新技术企业，将建成一个集医疗信息化技术研发、IT平台建设和平台服务为一体的云服务基地，建设内容涵盖医疗数据分析中心、医学软件工程中心、医学云服务中心、精准医学创新中心等。

15、诺丁汉大学与台北医学大学

2017年7月21日，宁波诺丁汉大学与台北医学大学签订校际战略合作协议，根据协议，双方将联合成立医疗大数据研究中心，研究重点将首先在医疗大数据与健康大数据方面展开，并随后应运到医疗服务领域，并在科研、人才培养与交流等领域开展合作。

16、北科生物

2017年9月6日，北科生物与成都天府国际生物城签署战略合作协议，共建国家生物医学大数据产业园。该项目将整合双方在人才、技术、平台建设等方面的资源，构建具有行业影响力的大数据产业园区，促进电子信息技术和生物医药技术的融合创新发展，努力实现个体化治疗和群体性预防的医学目标，构建学习型医疗服务新体系。

结语

据业内人士透露，此前规划的“1+7+X”模式已被调整为“1+5+X”，目前尚未得到官方证实。虽然形式会有所改动，但可以肯定的是，国家正大力推动健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，以达到消除信息孤岛的目的，同时促进大数据技术与健康医疗服务的深度融合应用，使其未来更好的为医疗机构和大众健康管理带来新趋势。各省市、机构都在抓紧布局健康医疗大数据领域，健康医疗大数据争夺战悄然打响。