盘点丨2018年快递界十大政策出炉：标准化、规范化、绿色化成要点

12月28日，根据国家邮政局邮政业安全监管信息系统实时监测，2018年第500亿件快件产生。至此，今年 快递 业务量同比增长超过25%，而2017年增速为28%。

在高速发展的当下，快递业也迎来了 政策 红利，一系列政策密集出台。为此，亿欧 物流 特整理了2018年快递界的十大政策：

1、 《快递业信用管理暂行办法》

1月9日，国家邮政局发布了《快递业信用管理暂行办法》，对快递业信用信息的采集、评定、应用和监督管理等进行了规定，明确提出快递业信用管理以经营快递业务的企业为主要对象，建立唯一电子化信用档案进行信用评定和管理。

国家邮政局解读《办法》时表示，依法推进快递业信用体系建设，是整顿和规范快递市场秩序的治本之策，是完善邮政市场监管工作机制、加强事中事后监管的重要举措，也是维护消费者合法权益、营造和谐消费关系的有力手段。

2、 《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》

1月4日，商务部会同九部门联合发布《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》，提出工作目标，力争到2020年，标准托盘占全国托盘保有量和适用领域比例分别达到32%和70%以上，物流标准化水平明显提高，物流降本增效取得明显进展。

商务部新闻发言人高峰表示，托盘实际上是最核心的物流集装单元器具，广泛用于生产和流通领域。此次出台的《意见》主要是为了通过推广应用标准托盘，促进物流行业上下游设施设备标准衔接，提高物流链各环节的效率，促进物流行业向高质量发展。

3、 《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》

1月23日，国务院办公厅发布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，提出了六个政策措施，强化制度创新，强化规划引领，强化规范运营，强化服务创新，强化标准化智能化，强化绿色理念。

商务部电子商务司负责人解读《意见》时指出，随着电子商务的快速发展，电子商务与物流快递协同发展方面暴露出一些问题，成为制约电子商务发展的重要瓶颈。自2014年10月开始，商务部会同财政部、邮政局在11个城市开展了电子商务与物流快递协同发展试点，取得了积极成效。但从全国来看，快递物流制约电子商务发展的问题依然普遍存在。出台《意见》，就是要全面复制推广试点经验，加快推动制度创新，解决发展中的新问题，进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平。

4、 《快递封装用品》

2月6日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了《快递封装用品》系列国家标准。这是首次对快递封装用品在安全环保和循环利用方面提出要求，是快递业推广绿色包装过程中的关键性一步。

国家邮政局政策法规司司长金京华解读《快递封装用品》时谈到，此次标准修订遵循的基本思路就是以问题为导向，力求解决以下几个突出问题：首先是标准内容缺失问题。目前快递绿色环保包装用品生产、使用和检测无标可依，急需修订标准，提供指导。其次是原标准没有考虑提升运营效率的问题。快递包装箱尺寸与托盘、集装箱、车辆等运载工具没有形成尺寸链关系，在现实中就导致了包装与装载、运输脱节，处理效率不高。第三是标准协调一致问题。标准在个别技术指标的名称和数值上与其他相关标准存在不一致的地方，需要修改完善和综合衔接，以保持标准之间的协调一致。

5、 《快递业信用体系建设工作方案》

4月19日，国家邮政局发布了《快递业信用体系建设工作方案》，在全国范围内开展快递业信用体系建设，并提出力争到2019年年底，快递业信用基础性制度和标准体系基本建立，行业信用信息采集机制基本建成，信用监管体制基本健全，守信激励和失信惩戒机制初步发挥作用，规范运行、科学高效的快递业信用管理工作体系基本建成。

国家邮政局党组成员、副局长刘君强调，《条例》着眼于促进快递业健康发展作了详尽规定，各级邮政管理部门要深入推进贯彻实施，聚焦行业发展不平衡、不充分等问题，进一步深化“放管服”改革，持续释放政策红利，有效激发市场活力，创造良好的市场环境。

6、 《快递暂行条例》

自5月1日起，《快递暂行条例》正式实施。《条例》以促进快递业持续健康发展为重点，规定了一系列保障行业发展的制度措施，包括经营快递业务的企业及其分支机构开办快递末端网点，按要求备案后无需办理营业执照；企业事业单位、住宅小区管理单位采取多种方式为开展快递服务提供必要的便利等。

在国务院政策例行吹风会上，国家邮政局局长马军胜指出，安全问题是我们在《快递暂行条例》立法过程中着重考虑的问题，因为安全是前提，也是基础，如果没有安全，发展再好也一无所用。守护安全底线、保障寄递渠道的安全是条例立法考量的重要问题。

7、《关于提升快递从业人员素质的指导意见》

6月，国家邮政局印发《关于提升快递从业人员素质的指导意见》，对进一步提升快递从业人员职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉作出部署，并要求加强组织领导，加大投入力度，营造良好环境，做好工作保障。

对此，大众日报指出，国家邮政局的《意见》，最终能否起到提升快递从业者素质的作用，关键在于做好以下三点：一是用人企业应当履行好主体责任，管好自己的队伍，以从业人员的素质提升打牢事业发展的基石；二是相关部门应当履行好监督作用，比如，邮政部门及各级工会，应当发挥好职能作用，为快递从业者素质提升保驾护航；三是快递从业人员也须自重自强，不断提升个人修养。

8、《邮件快件实名收寄管理办法》

10月22日，交通运输部公布了《邮件快件实名收寄管理办法》，自公布之日起施行。依照该办法的规定，寄递企业应当执行实名收寄，在收寄邮件、快件时，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。

国家邮政局相关负责人指出，邮件快件寄递渠道联通千家万户及学校、机关等单位，查验寄件人身份、登记寄件人身份信息，是从源头上防范各类不法活动、保护用户安全用邮权益的有效措施，是贯彻《中华人民共和国反恐怖主义法》的刚性约束，对于维护国家安全、公共安全，促进邮政业持续健康发展具有重要意义。

9、《智能快件箱寄递服务管理办法（征求意见稿）》

11月26日，为规范智能快件箱寄递服务，维护快递市场秩序，保障用户合法权益，推动快递市场健康发展，交通运输部起草了《智能快件箱寄递服务管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

在递易CEO邹建华看来，其中相关规定，不但明确了智能快件箱运营企业需要提供快件投递服务，也需要向收件人提供快件保管、通知、拒收等服务，还进一步明确了在约定保管期内，智能快件箱运营企业不得向用户收费。言外之意，只要超过约定期限，智能快件箱运营企业就可以向用户适当收取费用。这是智能快件箱行业的重大变化。因为合理收费理所应当，也是大势所趋。

10、《快递业绿色包装指南（试行）》

12月15日，国家邮政局发布了《快递业绿色包装指南（试行）》，规定了行业绿色包装坚持标准化、减量化和可循环的工作目标，加强与上下游协同，逐步实现包装材料的减量化和再利用。

据国家统计局数据显示，2007年到2016年十年间，全国年垃圾清运总量从14841.3万吨增长到20362万吨，这其中，快递包裹贡献了不少垃圾。在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市则为85%至90%。鉴于此，菜鸟、三通一达等企业也在绿色物流方面积极探索。亿欧物流认为，绿色物流正成为未来物流行业发展的主趋势之一。

就快递行业而言，从2013年开始，我国快递量自92亿件起，进入增长快车道。2014年首次突破百亿大关，达139.6亿件，超过美国跃居世界第一。此后连续五年每年都登上一个百亿级台阶。在快速发展的过程中，行业内也逐渐暴露出一些问题，比如诚信意识不足、数据互通共享的矛盾等，亟待国家相关部委加大政策扶持，健全标准体系，推动行业降本、增效、提质。

2018年，快递界十大政策已出炉，究竟哪个对行业影响最深远？

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