政府发文！和佳股份与永顺县签订的两个PPP项目被迫“缩水”2亿元

亿欧大健康1月28日消息， 和佳股份 发布公告称，其与永顺卫计局、湖南天鹰建设有限公司（联合体成员）签订了《 永顺县 公共卫生服务中心 PPP项目 合同变更协议》及《永顺县人民医院整体搬迁PPP项目合同变更协议》。本次两个PPP项目分别就总建设面积、项目总投资预算、建设规模等内容进行了调整，项目整体工程量呈减少状态。

2017年8月31日、9月1日和佳股份分别于披露了《关于公司签订永顺县公共卫生服务中心PPP项目合同的公告》、《关于公司签订永顺县人民医院整体搬迁PPP项目合同的公告》。

具体来讲， 《永顺县人民医院整体搬迁PPP项目合同变更协议》内容调整包括： 在总建设面积上， 由原来用地约20.41万平方米减少到15.6万平方米； 在建设内容上， 原来拟建设医疗健康中心、职工宿舍、地下室及相关配套设施等，现调整为建设新建门诊急诊医技综合楼、住院楼、传染病房、食堂等； 在项目总投资预算上， 原计划总投资约8.27亿元，现调整为6.62亿元。

《永顺县公共卫生服务中心PPP项目合同变更协议》内容调整包括： 在总建设面积上， 原计划总用地面积为3.33万平方米，总建筑面积约3.57万平方米，现调整为总用地面积3.05万平方米，总建设面积约4.6809万平方米； 在建设内容上， 原计划设置有妇幼保健计划生育服务中心、卫生监督综合执法局、疾病预防控制中心、皮肤病防治中心、医疗应急指挥中心、残疾人综合服务中心，现调整为设置妇幼保健计划生育服务中心、综合服务大楼、后勤服务中心、残疾人综合服务中心等； 在项目总投资上， 由原来的2.52亿元调整为2.18亿元。

公告称，本次调整的主要原因在于，2018年4月，湖南省财政厅发布的《关于压减投资项目切实做好甄别核实政府性债务有关工作的紧急通知》，永顺县政府按照“停、缓、调、撤”压减投资项目的原则，结合项目实际启动情况，调整了与和佳股份签订的两个PPP项目。

和佳股份成立于1996年，并于2011年在深交所成功上市。到目前，和佳股份已经从单一的医疗设备供应商发展成为以智慧医院建设、康复医疗服务、互联网+医疗、医疗金融、医疗供应链和后勤管理服务为核心业务的医疗资源与服务平台型公司，打通了从医院投资、医院整体建设、医院运营服务，医疗供应链到医院后勤管理服务的全业务链的布局。

从2014年起，和佳股份开始战略布局医院整体建设。在承建PPP项目上，近几年和佳股份的动作也是接连不断。

2017年8月，和佳股份全资子公司和佳建投与贵州省平塘县卫计局签订《投资合作框架协议》，和佳建投承建平塘县人民医院业务综合楼建设项目，项目总投资概算为2.8亿元。到今年1月，平塘县人民医院业务综合楼（二期）已竣工。

2018年7月，和佳股份公告中标四川省南充市仪陇县卫生和计划生育局医疗中心PPP项目采购，该项目总投资约10.45亿元。其中和佳股份负责医疗设备设施采购及供应、信息化、智能化及医用专业工程实施，耗材、试剂供应，股权比例为29%。同时负责相关项目的部分运营。

2018年10月，和佳股份又与四川省仪陇县卫计局签订仪陇县医疗中心PPP项目合同，主要负责医疗设备设施采购及供应，信息化、智能化及医用专业工程实施，耗材、试剂供应及项目的部分运营。

同年10月，和佳股份与中能建河北投资有限公司、四川省商业建设有限责任公司联合，成为了老河口市第一医院建设PPP项目预中标单位，主要负责医疗设备设施采购、供应及项目运营。

自2010年起，随着多项鼓励民间资本兴办各类医院政策的出台，PPP项目近几年在国内发展得如火如荼。但从本次和佳股份与永顺县签订的两项PPP项目被迫“缩水”来看，承建PPP项目也并非如此简单。

去年国家财政部就印发了《关于进一步加强政府和 社会资本 合作（PPP）示范项目规范管理的通知》，《通知》指出，部分PPP示范项目存在进展缓慢、执行走样等问题，财政部对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置。其中医疗卫生行业11个示范项目处置，包括3个项目被调出并退库，2个项目被调出，6个项目被要求限期整改。

编辑：于靖

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