科技猎原来，太多人对城市交通场景存在误识
本文转载自中国交通报社，原标题《优化城市交通不仅是“治堵缓堵”》。亿欧智慧城市对文章进行二次编辑，供读者参考。
近些年，随着小汽车快速进入家庭，城市交通拥堵问题日益突出。 城市尤其是大城市不断加大治理力度，“治堵缓堵”“打赢治堵攻坚战”等成为耳熟能详的提法和口号。 治堵缓堵、打赢治堵攻坚战是“以车为本”的典型体现。
在“ 以人为本 ”的背景下，应将“改善公众出行、让出行更美好”作为城市交通治理和发展的首要任务、目标，构建合理的评价指标体系，从拥堵指数转变为公交便利性、地铁舒适度等，进而引导工作重点从限行、限购等治标措施转向科学规划、实施公交优先等治本之策。
以治堵缓堵为目标是“以车为本”的典型体现
各城市政府越来越关注 交通治理 是好现象、好趋势，但 将治堵缓堵作为城市交通发展或治理的战略任务是片面的、不妥当的 。
首先，这 是典型“以车为本”的具体体现 。提到交通拥堵，首先让人想到的是小汽车拥堵，治堵缓堵就是要努力改善交通通行条件，提高小汽车行驶速度，保障小汽车畅通。当前，一些互联网公司进行城市拥堵排名，进一步强化了这种意识。
其次，对于绝大部分城市，治堵缓堵是不可能完成的任务。暂且不考虑经济、环境等因素，仅从交通本身来看，绝大多数城市以其有限的道路资源，不可能支撑大部分居民将小汽车作为主要出行方式和工具，尤其是上下班通勤出行。
我国城市高强度开发，整体上按1万人/平方公里的密度进行规划建设。在这种开发模式下， 当前，城市中仅有部分人群小汽车出行，就产生了交通拥堵， 更难以承受更多居民都用小汽车出行。不管采取何种措施手段进行拥堵治理，只要有成效、有好转，行驶速度有提升，因为其更好的舒适性，便会“鼓励”更多人选择小汽车出行，进而再次恢复交通拥堵状况。
应更注重“改善公众出行、让出行更美好”
改善公众出行才是“以人为本”的体现 。改善公众出行涵盖的群体不仅仅是开车一族，而是所有居民。围绕此目标，就不仅仅要考虑小汽车的出行速度，更要考虑公交出行人群的出行速度和舒适度，因为公交出行群体更加庞大。同时，也要努力改善步行、自行车等非机动化出行的环境条件等。
改善绿色出行是政府提供基本公共服务的必然要求。政府的主要职责是提供基本公共服务，在城市交通中，公共交通和步行、自行车等绿色出行是基本公共服务的范畴，而小汽车出行不属于该范畴。因此，从履行政府主要职责的角度出发，工作的重点也应该是改善绿色出行而不是缓解小汽车拥堵。
在当前倡导“以人为本”、打造宜居城市的背景下， 改善公众出行、让出行更美好，才是城市交通发展治理首选的任务和目标。 如果进一步跳出交通以更宽阔的视野看，考虑到交通对环境的影响、对城市空间和活力的影响，城市交通的战略目标不应仅仅是“让出行更美好”，更应该是“让生活更美好、让城市更美好”的重要组成部分。
构建合理评价指标体系，引导采取更合理政策措施
根据当前大部分城市治堵方案，因为综合施策，也包括公交优先、改善非机动化出行等措施，但更容易“以车为本”，让小汽车跑得更快为主要目标，更容易“就车论车”，采取限行限购等政策。当前，应构建合理的评价指标体系（政绩考核指标），引导城市政府制定实施更加合理的政策措施。
从拥堵指数转变为公交便利性、地铁舒适度等。 在治理拥堵为目标的背景下，拥堵指数必然成为主要评价指标。一些 互联网公司 基于自身大数据对全国大城市交通拥堵进行测算与排名，虽然其科学性和权威性存疑，但由于受到普遍关注，进而影响到城市交通治理决策行为。若以改善出行作为战略目标，道路畅通度、小汽车速度将不再是主要评价指标，更重要的指标是地面公交速度、地铁拥挤度、步行和自行车骑行环境等。公交、非机动化出行的人群更大，其出行速度、舒适性等更能代表城市的整体发展水平。
深圳市在2015年提出了公交提速1.5战略，即通过提升公交运行速度等，将公交全程出行时间（包括站外步行、候车、乘车、换乘等时间）控制在小汽车出行时间的1.5倍以内，建立可与小汽车竞争的公交体系。另外，城市交通还要考虑其带来的环境污染等负外部性，绿色环保当是重要考量因素，与出行相关的指标也应同时体现“绿色”，同时这也更好体现高质量发展内涵。
政策实施重点当从限行、限购等治标措施转向真正自觉实施“公交优先”等治本之策。 当前，各城市的交通治堵策略基本上也是多措并举、综合施策，包括改善公交、步行、自行车环境等措施，但在不同战略目标、考核指标的条件下，工作重点与力度还是有所区别。在治堵、关注道路是否畅通的条件下，就会更多强调和采用对小汽车限购、限行等短期有效、治标的措施，而对如何提升公交、步行、自行车等绿色出行的便利性、舒适性等治本的措施重视不足，实施力度不大，在设置公交专用道这种涉及小汽车与公交车路权划分、资源配置时，更显得决心和魄力不够。如果战略目标、考核指标互换，政策措施的重点和力度一定会随之发生变化，就会自觉地将发力重心转向“公交优先”，切实改善步行、自行车出行环境，进而推动城市交通高质量发展，让人们出行更美好。
活动推荐：WRC2019世界机器人大会- 大湾区机器人生态协同发展论坛
机器人被誉为“制造业皇冠的明珠”，作为机器人产业聚集地的大湾区，利用高新技术、高效资本等优势，推动了我国机器人事业前进，备受全国瞩目。为了洞悉机器人发展态势，促进大湾区机器人产业融合共生， 2019年08月22日下午 ，在北京市人民政府、工业与信息化部和中国科学技术协会等机构指导下，由亿欧公司主办的 大湾区机器人生态协同发展论坛 ，将以“融合共生·迭代加速”为主题，在 北京市亦创国际会展中心 拉开序幕。在本次大会中，业界大咖将聚焦机器人的 新技术 、 新场景 、 新资本 和 新模式 等亮点，发表主题演讲并进行圆桌讨论，深入解读大湾区生态环境，从“新”定义大湾区机器人，共同探讨大湾区机器人的 创新融合发展之道 。
本文已标注来源和出处，版权归原作者所有，如有侵权，请联系我们。