改革开放40年，中国邮政业的历史变迁

改革开放40年 ，中国 邮政业 实现跨越式发展。

邮政业尤其是 快递业 飞速发展的进程，见证了国家发展的历史巨变。

从1980年第一份快件到40年后的500亿快件；从1989年第一批机械化分拣线在太原等地邮局上线，到如今自动化分拣线、分拣机器人大批量投入使用；从改革开放初期的一人一车一邮包，到现在的飞机运邮实现“次日达”“当日达”；从第一家专业快递公司成立时的一枝独秀，到现在的百舸争流——快递航母群“BESTY”初具规模……

正是这一个又一个“一”，中国邮政业一步一个脚印，在改革开放的大潮下勇于探索、阔步向前，攀登上一个又一个新台阶，快递年业务量连续4年稳居世界第一。

“今年是改革开放40周年，我们要总结经验、乘势而上，在新起点上推动改革开放实现新突破。” 习近平 总书记今年4月在海南考察时作重要讲话强调。

那么，在改革开放的40年历程中，邮政业在开疆拓土中留下了怎样的印迹？给老百姓带来怎样的影响？在勇闯奋进中积累了哪些宝贵经验？又如何再出发、谋求新突破？

“中国快递伴随着改革开放的步伐成长壮大，到去年年底，我国快递业务量超过400亿件，是1988年153万件的2600多倍,并在2014年首次超过美国连续4年稳居世界第一。”“您知道中国人平均1秒钟寄出多少快递吗？在2017年，答案是1270件。我国的快递业务在改革开放初期才从零起步，不到40年时间，就发展到了（快递业务量）一年400多亿件。”中央电视台《新闻联播》近期接连向世人播报邮政业的斐然成就。

40年来，邮政业行业发展环境不断优化，基础设施建设取得重大进展，人民群众用邮便捷性显著提高，行业发展成绩举世瞩目。在服务百姓民生、地方经济和国家战略中，行业定位也不断演进——已经成为农产品进城的“直通车”、服务制造业的“移动仓”和跨境电商的“桥头堡”，成为国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用，为世界提供了邮政改革的“中国样本”。

尤其是快递业，从无到有、从小到大，已经成为中国经济的一匹“黑马”，成为现代服务业的重要组成部分，成为推动流通方式转型、促进 消费升级 的现代化先导性产业，成为新经济的代表和经济发展新动能的重要力量，成为世界邮政业的动力源和稳定器，为世界贡献了快递业发展的“中国智慧”。

40年来，邮政业的发展消弭了两个鸿沟——人与人之间的鸿沟、城乡之间的鸿沟。自古以来，“邮”与“政”紧密相连，在华夏文明五千年文明史中，“邮”的首要功能是“通政”，往往只有身居“庙堂之上”者才能享用。

随着社会的发展，“邮”演变出“通政、通民、通商”的功能，改革开放以来尤其是党的十八大以来，邮政业发展一日千里，基础设施建设不断增强，邮政服务“飞入寻常百姓家”，真正实现了基本公共服务均等化，消弭了人与人之间的鸿沟；“邮政在乡”“快递下乡”工程又打通了工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道，让农村老百姓与城里人一样享受便捷高效的寄递服务，消弭了城乡之间的鸿沟，让老百姓享受到了改革开放的巨大红利。

这一系列卓越成绩的取得，离不开中国改革开放的大潮。

1978年12月18日，十一届三中全会重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了改革开放这一“决定当代中国命运的关键抉择”，党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。改革开放的伟大进程拉开大幕，邮政业的“中国奇迹”由此开始缔造。

从1979年中共邮电部党组在第十七次全国邮电工作会议明确提出“邮电通信是社会生产力”的理论判断，到1998年邮电分营工作完成，邮政和电信开始独立自主经营，再到2005年，《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》确定邮政体制改革思路为“一分开、两改革、四完善”，最后到2007年1月29日国家邮政局、中国邮政集团公司在北京人民大会堂举行揭牌典礼，标志着改革取得重大进展，政企分开基本完成……邮政体制改革的步伐始终铿锵，促进市场主体大繁荣大发展的“战役”不断挺进，“以人民为中心”满足老百姓寄递需求的目标始终坚定不移。

从1986年12月颁布《中华人民共和国邮政法》，到1996年启动修订邮政法，到2009年新修订的邮政法颁布——将民营快递纳入邮政法法律范畴。自此，民营快递焦虑多年的身份问题得以解决，市场主体的活力得到极大释放，快递业发展开始不断提速。中国邮政业由此形成了国有、民营、合资、外资“同台竞技”，共同谋发展的良好局面，为快递业年业务量连续4稳居世界第一，让中国成为快递大国厚植了肥沃的土壤，奠定了坚实的基础。

从2009年辽宁省葫芦岛市新开岭乡百余名村民以按红手印的方式向国家邮政局呼吁在当地修建邮政局所，到2015年首次全面完成8840个空白乡镇邮政局所补建工作，共和国历史上第一次实现了每个乡镇至少拥有1个邮政网点的目标。从邮政普遍服务四项基本业务在时代浪潮的冲击下萌生出新内涵，到其充分发挥“邮政在乡”作用，积极服务国家政策，厚植党的执政基础、确保国家政令畅通、服务国家重大战略、支撑国家经济发展和服务百姓民生，邮政业不断强化政治担当，不断践行“人民邮政为人民”的宗旨，因而获得行业发展的稳定而强有力的动力源。

从中国对外开放的大门缓缓开启，到加入 WTO ，再到2014年全面放开国内包裹快递市场。从外资快递企业率先进入中国市场，到中国快递企业飞速孕育、萌芽、发展、壮大，从一枝独秀到满园春色。中国快递业从本土孕育，扎根中国，在一系列简政放权的政策中极大地释放出活力，呈现百舸争流、千帆竞发之态，又将目光放到更远处，建海外仓库、开国际航线，不断走出国门，争做跨境电商“桥头堡”。在邮政业领域，开放的领域越来越宽，开放的程度越来越深，市场主体在不同品类、不同层次上各显其能；与此同时，简政放权的力度越来越大，科学治理体系日渐完善，寄递市场更具活力。

这一系列卓越成绩的取得，离不开邮政业从业者们敢闯敢干、砥砺奋进。

这离不开管理者们不断转变观念、紧跟时代步伐，以包容审慎的态度培育繁荣的寄递市场，以科学有效的管理手段护航行业安全健康发展。这离不开行业先行者们敏锐而大胆地投身改革开放的洪流中，敢闯敢干，在寄递需求旺盛的肥沃土壤中培育出一棵棵参天大树，在市场的空白处开拓出一片崭新的天地。这更离不开行业从业者们，他们勠力同心，脚踏实地，用敬业和努力为百姓提供便捷、高效的寄递服务，用热血和韶华书写着改革开放在邮政业的“中国奇迹”。

四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。四十年成就令人振奋，下一个四十年令人向往。在改革开放的大浪潮里，邮政业不断摸索、备尝艰辛方取得累累硕果，绝不能躺在“功劳簿”上故步自封，仍当鼓足风帆，高擎党的领导和改革开放的大旗锐意前进；决不能被既往经验绊住手脚，仍当敢为人先，沿着“解放思想、实事求是”逢山开路遇水架桥；决不能忘记奋斗不止的“初心”，仍当“以人民为中心”，以满足人们美好的寄递需求为落脚点和出发点，始终为民谋福利。

在改革开放第四十个年头，一场意义更加深远的改革攻坚战打响了，为进一步调动人民的积极性和创造性，解放和发展社会生产力注入强大动力。

新时代正是邮政行业建功立业、大有可为的黄金时代，邮政业迎来大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。实现建成与小康社会相适应的现代邮政业，实现从邮政大国向邮政强国的转变，绝不会一蹴而就，而是需要一个艰辛、探索、向上的过程。行业从业者应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉承一股子气、一股子劲，强短板、补弱项，进一步深化落实供给侧结构性改革，迎难而上、披荆斩棘，才能实现行业高质量发展，闯荡出一片更加广阔的新天地，才能成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的鼓点与推动力，才能擘画发展新征程，开启美好新未来。