癌症防治三年计划“出炉”，医药、器械等领域将迎哪些利好？

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亿欧大健康9月23日消息，今日下午，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等10部门联合印发了《健康中国行动——癌症防治实施方案（2019-2022年）》。

该方案覆盖了癌症预防、筛查、诊断、治疗、康复全流程以及完善服务体系、加强信息系统、实施救治救助、加快科技攻关等支撑保障机制建设，针对每个环节、每个领域存在的突出矛盾和问题均提出了具体行动措施。

这些措施的推行，无疑将对医疗服务、药品器械等多个领域产生重大影响。亿欧大健康针对其中的一些细则进行了梳理：

医疗服务领域：预防治疗“两手抓”，中医医院肿瘤科建设迎新发展

作为落实国家《“健康中国2030”规划纲要》的重要文件，该方案再次强调推进癌症早期筛查和早诊早治， 对发病率高、筛查手段和技术方案比较成熟的胃癌、食管癌、结直肠癌、宫颈癌、乳腺癌、肺癌等重点癌症，组织制订统一规范的筛查和早诊早治技术指南，在全国推广应用。

该方案还指出，支持县级医院建设“癌症筛查和早诊早治中心”，在试点地区开展食管癌、胃癌的机会性筛查。加强筛查后续诊疗的连续性，将筛查出的癌症患者及时转到相关医疗机构，提高筛查和早诊早治效果。

在癌症治疗方面，本次方案提出，将以国家癌症中心为龙头，构建全国癌症防治网络， 依托区域医疗中心，在东北、华北、华中、华东、华南、西北、西南7个片区分别遴选1-2家在癌症预防、治疗、教学、科研等领域处于领先水平的机构，推进癌症区域医疗中心建设。

区域癌症防治中心负责区域癌症防治能力建设和技术工作的统筹协调，通过技术支持、人才帮扶等形式，整体带动区域内癌症防治水平的提升。

在癌症治疗的方法手段上， 方案指出，可以积极运用互联网、人工智能等技术，便捷开展远程会诊等服务，提高基层诊疗能力。探索建立规范化诊治辅助系统，利用信息化手段对医生诊治方式进行实时规范。

此外，值得注意的是，文件也特别提到要 发挥中医“治未病”作用，强化癌症中医药预防及早期干预， 支持综合医院、肿瘤专科医院提供癌症中医药诊疗服务，将癌症中医药防治纳入基层医疗机构服务范围。

药品器械领域：促进境外新药在境内同步上市

抗癌药显然是对抗癌症中的重要一环。目前国内在新的抗癌药物研发上，相较于欧美国家仍较落后。为进一步提高抗癌药物可及性， 方案指出，将加快境内外抗癌新药注册审批，促进境外新药在境内同步上市。 同时，推动临床急需、必需且金额占比大、用药负担重的抗癌药实现仿制药替代。

与此同时，国家将完善医保药品目录动态调整机制，将符合条件的抗癌药物按程序纳入医保药品目录，适时开展药品集中采购，保障临床用药需求，降低患者用药负担。

此外，方案还指出将加快国产HPV疫苗审评审批流程， 通过价格谈判、集中采购等方式，推动HPV疫苗供应企业合理制定价格，探索多种渠道保障贫困地区适龄人群接种。

癌症防控是世界性难题，目前我国年新发癌症病例约380万，死亡约229万。近年来，随着我国人口老龄化和工业化、城镇化进程的不断加快，加之慢性感染、不健康生活方式等因素的逐渐累积，我国癌症总体发病率和死亡率呈现逐年上升趋势。

而我国在2015年， 原国家卫生计生委等部门就联合印发《中国癌症防治三年行动计划（2015—2017年）》；紧接着， 2016年， 中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，确定了癌症防治的目标任务；随后，国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》，将提高总体癌症5年生存率作为防治工作主要目标； 到今年6月， 国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，明确提出实施癌症防治行动。

而本次方案，则针对癌症防治知识普及、肿瘤登记、早诊早治工作提出了更加量化的工作目标，使工作任务具体化，可衡量、可评估，操作性强。方案明确提出，到2020年，我国癌症发病率、死亡率上升趋势需得到遏制，总体癌症5年生存率需比2015年提高3个百分点。

本次方案一发布，在医疗圈里引发热议。对于肿瘤领域的医院来说，本次方案的出台是一次新的机会。一旦入选成为区域医疗中心，机构的品牌度和美誉度都会得到极大的提升。而对于中医医院，可以预计，接下来其在健康管理中扮演的角色也会越来越重要。此外，方案提出的境外新药在境内同步上市，这将为全球医药企业进入中国提供了新的契机。