中国区块链应用研究中心理事长邓迪：合规区块链与金融沙盒创新

鸵鸟创投媒体 （微信：wechuangye）获悉，今日，2017第四届区块链国际峰会在上海召开。峰会以区块链行业政策导向、投资环境、技术创新、应用创新等热点问题为主要内容，注重探讨对金融科技创新政策解读、区块链产业发展趋势前瞻、区块链技术发展与应用创新方向、传统行业对区块链技术应用探索情况、区块链产业投融资现状、数字资产行业发展情况等相关论题。在峰会现场，中国区块链应用研究中心理事长邓迪发表了“合规区块链与金融沙盒创新”的主题演讲。

演讲实录如下：

邓迪：我演讲的主题是合规区块链，这个应用领域非常广泛。大家知道金融领域最重要的不是你赚多少钱，而是你怎么样控制风险，特别是在金融科技高速发展的时代，像ICO等各种各样的创新，非常需要借助区块链的技术，约束区块链本身。

第二，关于金融沙盒的创新是我今天要讨论的话题。接下来我会就各个地方对金融科技、产业发展方向怎样监管，企业怎样适应监管框架进行阐述。

我的PPT基于四个基本点。 首先，金融创新速度远远高于监管创新的速度。 现在整个行业发展的速度实在是太快了。不管是原来的互联网金融还是说后来提到的Fintech等，包括最近提到的ICO，它发展速度是非常快的，我们国家从立法的角度来说，它一定是需要一个慎重的考虑，然后需要周全的平衡。我们可以看到各种监管政策，迟迟不能出台，也是反映了创新的速度和监管周全性的矛盾。

第二，对于监管能力、监管要求大大提高。 我们大家都是在行业内，但是对于现在，每天最新的这些技术，最新的白皮书，已经完全没有时间一一的把它进行阅读了，因为整个行业的创新速度、广度已经远远超过了单个人力可以掌握的程度。对于监管者来说，他们之前对于这个行业的了解可能不够，对于技术的了解也是比较初步的，在这种情况下监管者怎么样来监管这么多的区块链的项目，怎么来监管这么多科技金融的创新，这就出现了一个很大的矛盾。

第三，牌照式的监管和事前的监管，已经无法满足监管的要求。 我们国家之前监管金融非常简单，就是看你有没有牌照，你有牌照就是合法，没有牌照就是非法。这种情况下我们国家的金融牌照的价格炒得非常高，准入门槛也非常高。就像现在有多少块支付牌照、多少块基金牌照、多少块交易所的牌照，全部都可以用数字数得出来。但是现在整个金融创新、科技创新，在全世界的各个领域都在发生。加上中国体量非常大，我们国家的中产阶层的数目可能超过其他有的国家的人口。这就导致了很多创新。

第四，互联网金融扩张速度远远超过以前，ICO马上就会变成全球性的现象。 我们看到原来互联网圈子里面，可能它的发展速度是传统行业的七倍，我们经常有这样的说法，互联网一年，相当于传统行业的一年。但是区块链行业的一年，可能是互联网行业的七年。

提到监管沙盒，有必要向大家提示一下监管沙箱是怎么来的。最初，监管沙箱由英国政府2015年率先提出，按照它的定义，监管沙箱是安全的空间。 它有两个关键词，一是要保证安全，让它风险在可控的范围内能够被监管。而是它具有一定的范围的空间，它不是无限制的，无领域的。 因为在互联网中，大家说互联网世界是平的，不存在阻碍和障碍的。但是为了能够让我们将互联网风险很好的进行管控，我们需要将风险约束在一定的空间和一定的范围内，这就是监管沙箱的逻辑。为什么要对它进行约束呢？因为一切都还不成熟，一切都在草创阶段，一切都充满风险。所以我们要通过沙箱，对于金融创新企业进行控制。

现在哪些国家有了金融沙箱呢？我们可以看到英国、澳大利亚、新加坡、中国现在都有这些沙箱的概念和沙箱的实践。在这个过程中，沙箱本身也是新生事物，但是沙箱是各个国家都在推崇的理念，让我们把监管集中到最有可能产生系统风险的地方。

我们参与了全国区块链商业理事会的发起过程，各个国家的代表讨论到了关于区块链的监管这个话题，因为各个国家对于区块链的认知、产业发展程度、各个国家的金融风险监管要求不一样。因而，有必要建立国际间的监管协调机制。

同时，今年在达沃斯论坛上也提出要创立中国第一个区块链监管沙箱，当然现在也有各个地方的沙箱在酝酿当中，我们非常愿意跟各个地方进行合作。在我们区块链沙盒的启动仪式中，赣州市委书记李秉军（音）、人民银行副行长马德伦（音）等多位领导都参加了我们沙盒的成立仪式。

我们为什么要成立？传统的金融监管领域在对金融领域的监管方面，一个是通过牌照进行，另外一个是通过对于它的支付通道、银行账户进行管控。现在随着互联网金融的发展，可能单单管控金融体系的进行监管已经无法满足，需要互联网层面进行监管。另外我们也与新华网进行合作，为我们在政治上进行一定的把关。

我们的沙盒区远期和应急安全中心合作，发布了合规链。 合规链的目的是以区块链技术为基础技术，从技术、应用、管理三个方面着手，对区块链应用、互联网金融的应用，特别是基与区块链技术的互联网金融领域来进行存证、溯源、合规监管识别和管理不合规的行为，保证区块链行业得到健康发展，打造繁荣区块链生态。 大家将来可以切身感受到的一些应用。

这个领域里面，我相信合规链作为一个标准，将来各个地方可能都有自己的合规链创建出来，也许国际间会进行合规链的合作。之前，我们企业要信息披露，要在交易所进行。比如我是上市公司，我在上交所上市的，就在上交所进行信息披露。现在随着ICO的发起，可能你在一个国家发起项目，在另外一个国家募集资金，在另一个国家进行运营，在全球进行交易。所以原来的信息披露的方式不能满足要求，可能需要全球性的上链和协同。

所以在这个里面，我刚才提到 第一点，信息披露 这个层面，即便在我们国内，已经有非常多的交易所参与到ICO的项目参与和募集中间，怎样使ICO团队能很好的进行信息披露，区块链可能是个手段。 第二监管要对接 ，监管部门需要引入的监管手段和监管中心非常多，这就牵涉到央行、证监会、地方金融局、管委会，所以各个机构都需要在这个里面需要获取信息，了解和掌控风险，监管对接也是非常重要的一点。

第三点，身份的管理。 目前，我们正与公安部进行身份对接。如果你ICO的项目，它的身份是匿名的项目，即便我们做在多的事情，可能都无法保证它将来进行履约。之前我们做比特币的时候，它是作为一个可交易的流通数字资产本身，它背后不需要太多的支撑的。但是对于ICO项目来说，你的技术、你的团队、你募集资金的用途是否真实、是否按照白皮书进行资金的调配，这个要从身份的实名、团队的实名开始。

第四点是行业自律， 我相信在座很多的做区块链创业的公司，都是希望自己能够在一开始合规发展，在这个中间主动将自己的信息进行披露，这也会成为将来的趋势。在我们的应用中也提到了关于反洗钱、黑白名单、数据存证这些部分。

合规链将来可能会在包括数字货币、ICO代币等互联网金融领域进行监管，未来在其他领域也会有一些应用。

在未来，我相信监管方面，集中到沙盒会是比较大的趋势，为什么呢？一方面国家的监管政策会需要一点时间，草率的出台政策，将来可能会出更大的问题。金融监管责任，一段时间内还是会落到地方。另一方面，省、市、区县都有金融局，这么多金融局不是都有手段或者是有意愿来对互金企业进行监管，集中到一个限定的区域，将全省的监管力量集中到一个区域，对它进行治理，这个可能是未来的趋势。所以应及早进行监管，避免未来出现合规上的风险。