京沪网约车细则出台，价格或逼至出租车两倍

上海昨日发布网约车地方细则，要求上海本地户籍人士、上海本地车牌车辆、上海本地驾照三个条件同时满足，才能从事网约车服务。轴距2700毫米以上的的车型准入制度，意味着要高档B级 车以上才能做网约车。而从前出了机场就能直接坐上预约的网约车回家，也将随着上海网约车地方细则的发布成为历史，因为今后平台将不得再向火车站、机场区域派单。

北京同样对外地驾驶员在北京从事网约车运营说“不”，要求网约车司机必须具备北京市户籍。北京市交通主管部门对网约车的准入条件也做了明确限制，要求是5座三厢小客车排气量不小于 2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米。

深圳要求具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》才能从事网络约车服务。车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年，燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上 。

三地如出一辙的网约车地方细则，对乘客和司机的影响来得最为直接。业内人士预计，地方新政将使网约车变相成为高端出行服务，车型准入标准的大幅提高，将导致网约车价格上涨至出租 车价格的2倍。

网约车，老百姓还能享受吗?

网约车价格逼至出租车价格2倍

沪籍沪牌沪驾照，司机车型准入机制变相提高，与交通部网约车新政思想的背道而驰，最终将导致网约车这一便民服务，最终变成只有少数人能享用的高端出行服务。

业内人士预计，地方新政将逼使网约车价格上涨至出租车价格的2倍。

经过4年的发展，网约车已经成为人们出行的必需品。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2016年上半年，网络预约专车类用户规模为1.22亿人。滴滴方面，今年5月，平台专车快车日 成交订单总量超过1000万，这一数字相当于美国移动出行日订单量的五倍。

严格的网约车地方细则，对于网约车行业数量庞大的兼职司机来说将产生深远的影响，而兼职司机数量的减少将最终导致供需失衡，车型准入的提高将直接导致网约车价格上调。而正是因为 有了这批兼职司机才能称之为“共享经济”的网约车行业将何去何从？仅仅靠专职司机运营服务，那么滴滴、Uber、易到等网约车平台与饱受诟病的出租车公司又有什么区别呢? 仅仅只有高 档B级车才能提供服务，那老百姓还坐得起吗？

国家行政学院法学部副教授王静直言，地方细则制定不当将造成网约车市场的大幅萎缩。她表示：“新规（地方细则）与分享经济半毛钱关系都没有了。分享经济是以兼职车主为主，地方新 规后，兼职车主没法做了。‘新瓶装旧酒’，用的是传统出租车的管理方式来管理网约车。”

最终买单还是老百姓

夏日晌午的暴晒，冬季寒风的刺骨，暴雨时的举目无车，高峰期的你争我抢……而有了网约车之后，可以在车到了再出门，准确了解费用、时间和规划路径。而且下车时，也无需再掏钱包找 现金。

但地方新政发布之后，市民将一夜回到扬招打车的年代。地方新政甚至要求网约车按规定使用和维护符合国家有关标准的计程计时计价装置，这是否将让网约车灵活的价格调整和补贴发放机 制将最终沦为一纸空谈？

政策监管和指导应该是促进创新的发展、鼓励就业、便民惠民。但可以想象的是，新政出台后，沪籍沪牌、只能开自己名下的车等条款将让司机无奈放弃网约车行业遭遇失业，车型限制、购 买营运险将让网约车彻底沦为高端出行服务，全面推高网约车出行价格，老百姓无奈忍受价格上涨，公共交通系统再次承受高压……

业内专家分析提出，上述管理方式让网约车成为通过移动互联网预约的出租车，忽略了国家层面对分享经济特点的认可。

下岗再就业后从事网约车司机2年多的张先生表示，地方新政出台后，受制于车型限制，将无奈退出市场。“网约车首先应该是便民服务，高端出行服务只能满足小部分人群。人为提高进入门 槛，供给端的司机数量减少，车型要求提高，接着就是涨价，然后大家都打不起车，拥挤的公交地铁将会更拥挤，上班上学都不方便，最终买单的还是老百姓。”