京沪深广网约车新政出台，恐专车数将锐减

蓝鲸TMT 10月9日文：昨日，京沪深广网约车新政出台引发网友热议，其中最惹人注目的是“京人京车”与“沪籍沪牌”的规矩，这代表着大部分外地车辆和司机将不可以在京沪两地参与网约车业务。可以预料的是，如果新政策落实，必将招致网约车数量锐减。

京沪深广四地发布网约车细则

1、北京网约车须为“京人京车”

《征求意见稿》明确，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

(一)北京市户籍；(二)取得北京市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；(三)男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康；(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；(五)经指定考试机构考试合格；(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库；(七)法律法规规章规定的其他条件。

2、上海网约车需沪籍沪牌

网约车平台公司必须具备相应的线上线下服务能力，本次若干规定增设了以下条件：一是非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。二是网络服务平台应接入上海市交通行政主管部门行业管理平台。三是在上海市有注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员。四是应投保成年人责任险。

3、深圳网约车经营许可期限为5年

关于网约车经营者的许可条件，《征求意见稿》提出，网约车经营者申请经营许可需具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构；在本市有办公场所、管理机构、管理人员；具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件；平台服务器设置在中国内地，未设置在本市的，应当在本市设置数据备份系统；网络服务平台数据库接入本市政府监管平台等。《征求意见稿》还明确，网约车经营许可期限为5年，有效期届满可按规定申请延续。

关于网约车车辆的申请条件，深圳的征求意见稿提出，要是深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车；车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年；燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、达到深圳市机动车污染物排放标准,或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准；纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上；插电式（含增程式）混合动力车辆轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上；车辆通过公安机关的营运载客汽车安全技术检验；安装符合国家、广东省、深圳市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备。

关于网约车驾驶员的许可条件，深圳的《征求意见稿》提出，网约车驾驶员要具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》；持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；参加网约车驾驶员从业资格考试合格；申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录等。

4、广州网约车未提本地户籍车牌

征求意见稿表示，从事网约车服务的驾驶员，除应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应当符合以下条件：

(一)男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民；(二)具有本市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。

征求意见稿明确，申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当提交以下材料：

(一)《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》；(二)身份证、《机动车驾驶证》复印件；(三)初中以上或同等学历证书复印件；(四)本市二级甲等以上医院出具的近1年内体检报告复印件；(五)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录、无暴力犯罪记录的承诺材料原件；

(六)驾驶员委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议。

各家公司纷纷回应约车新政策

对于网约车新政的出台，各家公司都相继给出了各自的回应。

1、易到表示将积极落实网约车新政和各地实行细则，并且根据各地征求意见稿的时间排期，通过正常途径向主管部门反应相关政策建议。 

下图为易到回应全文：

2、大众出行表示对上海网约车新政策出台的肯定，还称他们很欢迎。

下图为大众出行回应原文：

 

3、神州专车表示对于相关京沪网约车司机必须拥有当地户籍的这项规定，过于严苛了。

下图为神州专车回应原文：

 

此外，有业内人士分析，网专车新政落实后，算得上是遵从B2C的方式对网约车实行定义，对于着重共享经济的C2C而言，确实是击中要害。表面上来看网约车貌似已经有名分了，但实际上却又在阻止私家车介入专车平台。而作为合法的网约车，必须具备这三个要素：1、登记为"预约出租客运"；2、考取上岗资格证3、安装卫星定位装置、应急报警装置，随时接受监控。面临这三项难以“逾越”的铁规，将会让大部分的兼职司机和私家车“望而生畏”。

其实，在补贴下降的特殊时期，私家车变换身份就已经需要消耗大额资金，包括管理费、办证费、营运保险提高、车辆残值下降等开支，都将导致成本上增，现在的私家车只能循规蹈矩，丝毫不敢跨过雷池。而C2C专车方式一端是大量的车辆提供的，另一端是乘客出行的订单量，私家车分散开去后，将会打破本来的供需平衡。哪天用户真的打不到车的时候，C2C方式的根底会全面崩塌。

不过，仍有部分专家是看好这次网约车新政出台的。其中，微博股评师张学林表示：“我是站在北京网约车新规一方的。”原因是：没有管理和约束力的网约车最终带来的就是无序，新规出台针对的就是当前网约车的市场乱象，如外地车及司机不识北京路、网络欺诈导致投诉查处难等。看起来新政会大幅减少从事网约车的人员可能导致约车难约车贵的问题，但北京同时打开了私家车拼车合法化的大门，相信能对冲新规对市民出行可能的不利影响。