两会观察|政府工作报告透露的8大教育行业商机（下）

从“努力使每一个孩子有公平发展的机会”到“教育是今天的事业、明天的希望，让每个人都有机会通过教育改变自身命运”再到“教育承载着国家的未来、人民的期盼、共同托起明天的希望”，每年的政府工作报告都对教育事业给予期望。 2017年政府工作报告中表示，要办好公平教育、以教育现代化使支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想。

作为全年经济发展的风向标，政府工作报告为今年教育行业发展划了哪些“重点”？其中又透露出哪些商机？蓝鲸教育梳理出8个关键词，分别是：职业教育、教育信息化、一带一路、在线教育、教育公平、学前教育、精准扶贫、高等教育。蓝鲸教育已经在《 两会观察|政府工作报告透露的8大教育行业商机（上） 》中对于职业教育、教育信息化、一带一路和在线教育这四个关键词进行了解读， 本篇将从教育公平、学前教育、精准扶贫以及高等教育角度进行解读。

关键词5：教育公平

报告原文： 办好公平优质教育。

蓝鲸教育解读： 仔细梳理近几年政府工作报告和教育相关政策，不难发现教育公平的重要性。2013年至今，政府工作报告中关于教育公平的相关表述从“进一步促进教育公平”到“促进教育事业有限、公平发展”、从“促进教育公平发展和质量提升”到“发展更高质量更公平的教育”再到“办好公平优质教育”，可以看出，教育公平愈加重要。

今年蓝鲸教育梳理出的8个关键词中，大多数都和教育公平有关。无论是发展教育信息化、教育现代化、还是建设现在职业教育、继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，亦或是学前教育都是为了能够改善薄弱地区办学条件、扩大优质资源覆盖面，不断缩小地区城乡间的教育差距，实现各阶段教育的公平发展。

市场机会： 教育公平几乎涵盖了教育行业各个领域，在学前教育阶段，对于普惠型幼儿园和优质学前教育内容资源拥有强烈需求，因此 民办幼儿园以及学前教育内容提供商、幼教整体方案提供商都具备市场机会 ；在义务教育阶段，由于地区发展差异巨大、教育资源分布极度不均衡，国家对于教育信息化得投入逐年加大， 希望通过教育信息化、构建“三通两平台”等方式扩大教育资源覆盖面。 此前，教育部表示今年将出台“以居住证为准的随迁子女入学政策”，因此 针对随迁子女的课后陪伴等一系列服务或许会成为更加细分的市场。

关键词6：学前教育

报告原文： 加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育 和老年教育。

蓝鲸教育解读： 从2014年的政府工作报告至今，学前教育一直是备受关注的领域。尤其是“全面二胎”政策实施以来，“入园难”、“入园贵”成为了老大难问题。去年， 北大中国教育财政研究所的一项研究成果，自2010年以来，中央及地方财政对学前教育的财政投入达到5000亿，但据该研究所估算，全国仍然有约有1600万幼儿无园可入， 城乡差异巨大。蓝鲸教育曾在 《1600万儿童无园可入，教育上市公司布局或跑偏？》 中提到， 由于学前教育长期处于弱势地位，短期的政府财政投入无法改变困境。想要破解中国学前教育的窘境，更需要依靠社会力量和资本的力量。 但资本不能因为教育的公益性而放弃逐利。从而形成了现在，财政投入杯水车薪，资本无法“向下走”的两难境地。

3月7日，教育部部长陈宝生接受采访时表示，“现在公办园全国只有86000多所，而民办（幼儿园），现在有15万多所。我们现在入园的儿童，近2/3到民办幼儿园入园。而民办幼儿园，老百姓反映的，一个是收费高；还有一个，教育质量不稳定，不是不高，不稳定。”如何更好建设普惠型幼儿园？如何提高民办幼儿园参差不齐的教育质量？陈宝生表示要用“洪荒之力”解决学前教育，尤其是“入园难”的问题。

据了解到，在浙江等地区已经有政府向学前民办教育机构采购的方式，浙江省的民办幼儿园在当地市场占据高达62%的市场份额。

市场机会： 陈宝生在接受采访时明确表示，“公办这一块我们想的是支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园。 还有一个办法就是继续支持、扶持民办幼儿园发展，但是发展的方向是走普惠的道路。所谓走普惠的道路就是面向大众，收费合适，质量合格。政府会给它一定的扶持。 ”此外，陈宝生认为，“其实我们发展学前教育，最大的短板是师资的缺乏。”据了解，现在在园的孩子应该是4500万左右，老师（专任教师）只有240万左右，因此 学前教育教师培训蕴含巨大市场及会。另外，如前文所提，学前教育服务、内容都拥有极大的市场需求。

涉及学前教育的上市公司

关键词7：高等教育

报告原文： 继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。

蓝鲸教育解读： 2013年，财政部、教育部制定了《研究生国家助学金管理暂行办法》，明确提出根据经济发展水平和物价变动情况建立研究生国家助学金资助标准动态调 整机制。而今年，“提高博士研究生国家助学金补助标准”首次出现。不仅体现了国家对于教育公平发展的重视，也意味高等教育的重视程度进一步加深。从当年的“985”高校、“211”高校的提出，再到再到2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出要“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。国家对于追求高等教育发展的步伐一直未曾停歇。

据相关数据统计，目前全国已有十多个省份提出将加大对“双一流”建设的经费投入，总计达到400亿元左右。

蓝鲸教育了解到，目前市场多家已有多家教育上市公司和教育公司与高校合作，3月7日，中国高科宣布与北京交通大学达成战略合作，产学结合、校企结合共同培养人才。另外，蓝鲸教育了解到，慧科集团也与北京航空航天大学、复旦大学等高校展开合作，为其提供智慧学习平台以及在大数据、互联网金融、云计算等专业领域开展合作。而“双创”示范基地的建立也将为企业、科研机构和高校提供支持。

市场机会： 无论是“双创”还是“双一流”，高等教育都为教育公司打开了新的机遇之窗。十三五规划纲要中提出了要大力发展移动互联网、云计算、虚拟现实等新一地爱信息技术及战略新兴产业的要求。要求推行 产教融合、校企合作的应用型人才和实操型人才培养模式。 因此具备科研技术能力的公司 不仅可以为高校提供如VR、人工智能实验室等产学研结合的试验田， 还可以打通人才的入口和出口，为企业培养定制人才、形成可持续发展的链条。

关键词8： 精准扶贫

背景： 近日，中国首部教育扶贫蓝皮书暨《中国教育扶贫报告》（2016）正式发布。

蓝鲸教育解读： 《中国教育扶贫报告》（下称：《报告》）指出，教育扶贫的目的是让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力，是一种内生式的扶贫脱贫方式。目前，我国仍有5575万贫困人口，《报告》发现，贫困地区和贫困人口对于教育重视程度不高，贫困家庭子女在义务教育阶段辍学率比较高。蓝鲸教育认为，这也是义务教育阶段“两免一补”政策实施的原因之一。

当前，教育扶贫依然面临着基础教育投入不均衡、效益不高，贫困地区学校数量不足，办学条件、质量较低，师资力量短缺、素质亟待提高，贫困地区管理教育水平管理相对落后等问题。另外，近年来，农村学生辍学、流失率偏高。

据了解，2016年9月，甘肃省出台了《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划（2015—2020年）》，提出将学前教育资源向农村延伸，满足贫困地区群众对优质学前教育的需求。力争2017年实现革命老区、藏区贫困村幼儿园全覆盖，2020年实现全省有需求的贫困村幼儿园全覆盖。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏在接受媒体采访时曾表示，将 教育信息化和农村精准扶贫融合起来 ，提升帮扶效率。谈到目前教育扶贫面临的瓶颈问题，他指出，全国各地进行的 教育精准扶贫项目呈现“碎片化”，各地方之间的信息交流不对称、探索出的经验缺乏总结。

市场机会 ：扶贫，尤其是精准扶贫从来不是一项简单的工程。在其他领域，已经出现了 政府牵头，企业作为承接方的精准扶贫方式， 以广西南宁为例，当地政府与中信国安进行合作，推销当地农产品。企业作为承接方进行销售推广、社区服务等工作。那么在教育领域精准扶贫如何进行呢？面对基础教育投入不高、贫困地区幼儿园、学校短缺等问题，教育公司如何入手呢？

结语： 今年蓝鲸教育梳理出8个关键词，职业教育、教育信息化、一带一路、在线教育、教育公平、学前教育、精准扶贫、高等教育。但是我们能够清晰地感知到，每一个关键词都不是孤立存在的，发展职业教育、学前教育、高等教育，进行精准扶贫、教育信息化都是为了能够实现教育公平发展，而教育公平发展也将为一带一路发展提供基础。目前，教育企业和民办教育机构日益成为教育产业发展不可或缺的力量。

在教育信息化领域，我们已经看到科大讯飞、立思辰、拓维信息等上市公司已经走得十分深入；在教育公平方面，好未来于吉今年1月上线了希望在线平台；在学前教育领域，和晶科技与威创股份占有先机，但长方集团、秀强股份等上市公司也在紧随其后，不断收购直营连锁幼儿园，与此同时新三板幼教企业亿童文教已经在拟IPO阶段；职业教育方面，文化长城等上市公司热衷于收购IT类教育资产，广西柳州政府牵头多家汽车企业参与成立了柳州职业教育集团，目前职业教育集团化发展渐渐兴起。

由于行业的特殊性，教育会受到政策影响。某项职业考核证书取消，教育企业就会相应减少相关业务；那么在当下国家大力发展公平教育的形势下，教育企业又该如何参与其中？