证监会主席易会满:我是资本市场的新兵
国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会,证监会主席易会满,副主席李超、方星海,上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍设立科创板并试点注册制相关情况。
证监会主席易会满首先介绍说,“我到证监会工作刚满一个月,(这)也是个非常特殊的日子,(我)还是资本市场一个新兵。从市场参与者到监管者,角色转换挑战很大,我如履薄冰,不敢有丝毫懈怠,唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”
谈科创板:各项工作进展比较顺利
对于设立科创板的准备工作,易会满介绍说,总的看,各项工作进展比较顺利。下一步,将继续扎实细致做好准备工作,推动这项重大改革有效落实落地。他还就科创板的一些重要问题进行说明:
第一,设立科创板主要目的是:增强资本市场对实体经济的包容性,更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。
第二,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。这次改革不仅是新设一个板块,更重要的是,坚持市场化法治化的方向,在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板改革试验田的作用,形成可复制可推广的经验。
第三,设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则,细化相关制度安排,完善风险应对预案,加强投资者教育,注重各市场之间的平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。
谈资本市场健康发展:“四个必须、一个合力”
第一,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。
第二,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。推进《证券法》等法律法规的修订,大幅提升资本市场违法违规成本。通过持续监管和精准监管,促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话,不做违法违规之事,以净化市场生态。将加强投资者教育,推动将投资者教育全面纳入国民教育体系,进一步推动完善证券期货投资者赔偿救济机制。
第三,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市。
第四,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。当前,受国内外多种因素影响,资本市场风险形势仍然严峻复杂。对于证监系统廉政工作,将加强各级证券监管机构自身廉洁建设,通过“管住人”和健全制度“防火墙”,更好地落实“看住钱”。
“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。
谈“火山口”上的感受:确实感受到了“火山口”的味道
记者:证监会主席这个位置一直都被称为“火山口”,履新一个月的思考和感受?
易会满:最大的体会就是方方面面都非常关注资本市场。
第一点感受,对我自己来说最需要的是要加强学习。
第二点感受,因为股市确实牵动着亿万投资者的心。我们的工作直接面对市场,每一天都在做现场直播,所以不管你愿意不愿意、不管你喜欢不喜欢,这一个月我已经感受到了什么叫“火山口”,也感受到了“火山口”的味道。
第三点感受,对于我自己来说需要保持定力。
记者:由于科创板实行注册制,与现行上市实行核准制相比,主要有什么区别?
据证监会副主席方星海介绍,主要包括五个方面。包括实行更严格的信息披露制度,这是科创板并试点注册制的一个核心内容。另外,试点注册制将更加强化中介机构的尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规的中介机构及相关人员将采取严厉的监管措施,大幅提高违法违规成本。对信息披露造假、欺诈发行等行为要出重拳,切实维护规范有序的市场环境。将加强司法与执法的衔接,推动完善相关法律制度和司法解释,并探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。
证监会副主席李超:对二级市场影响的问题,设立时已经高度关注,在一系列的制度、规则层面作了相应安排。
科创板有严格的相应标准和相应程序,不是说随便谁想上市就可以上市的。相信科创板不会出现大水漫灌的局面。
上交所理事长黄红元:一段时间以来,财经报道的热点话题是“首批名单”,我负责任地告诉大家目前没有首批名单。交易所确确实实做了很多摸底了解工作,通过证券公司,各地方政府的金融局、证监局了解了科创企业的储备情况。从这些企业的地理分布来看,北京、长三角、珠三角,武汉、成都、西安这些科技企业集中的城市数量比较多。从行业分布来看,新一代的信息技术、生物医药、高端制造、新材料这些领域的企业相对多一点。