电信、移动取消漫游费，消费者并未受益

对国内三大运营商而言，传统语音业务收入下滑、流量收入取而代之并快速增长，语音业务主导下的长途漫游费已逐渐处于 “ 鸡肋 ” 的尴尬处境，被取消只不过是时间问题。

日前，中国电信和中国移动已相继表示，将逐步取消长途漫游费，推进一体化资费。不过，长期推行 3G 、 4G 套餐 “ 长市漫 ” 一口价的中国联通尚未对外透露此类消息。业内分析认为，在 “ 提速降费 ” 及竞争对手先行的背景下，联通很可能将会加速跟进。但从目前的情况来看，消费者并未真正受益。

提速降费之下，取消长途漫游费将是大势所趋

实际上，早在两年前，国务院就做出了 “ 提速降费、信息惠民 ” 的工作部署，但至今始终没有实质性的改革动作；消费者获益不多，引来吐槽不断。此后多年，漫游费作为通讯资费的重要组成部分，将其取消的呼声日益增强。

众所周知，手机漫游费始于九十年代，属于 2G 时代的产物。当时，消费者只要在外地打电话，都会被扣取相对高额的漫游费，被戏称为 “ 化石费用 ” 。直到 3G 、 4G 时代，运营商才开始采取 “ 长市漫合一 ” 话费套餐，并通过各种优惠政策推动用户 4G 转移。

随着技术及网络的不断升级换代， 4G 用户的爆发式增长、漫游成本快速下降，传统语音业务收入已落后于流量收入，取消漫游费已成大势所趋。以中移动为例，根据中国移动中期业绩报告，其 4G 用户总数达到 4.29 亿， 4G 渗透率已达到 51.2% ；上半年流量收入达到 1950 亿元，同比增长 26.7% ，首次超过传统业务收入。

不仅如此，放眼全球，漫游费的取消也已势不可挡。据悉，日本国内没有漫游费；欧盟决定从 2017 年 6 月起取消成员国之间的手机漫游费；俄罗斯、印度等国也在计划取消漫游费。

电信、移动均将取消漫游费，联通或将跟进

所幸的是，中国电信和移动也开始有所动作。中国电信集团董事长杨杰于 7 月 15 日曾来对外表示，该公司今年将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量、统一计费。

与之对应的是，中国电信刚刚发布的 “ 天翼 4G+ 云卡 ” 不设置月套餐费，用户充值付费后便获得相应额度的流量。值得注意的是，消费者使用该卡购买的流量有效期为 3 个月，期间不清零，消费者打电话或发短信的费用均可折算为流量计费。

一个月后，中国移动也做出了类似的表述。该公司首席执行官李跃在中期业绩发布会上表示，中国移动已经从 7 月份起停止销售包含长途漫游的新套餐，并预计今年底取消销售所有长途漫游套餐，逐步推进全国一体化资费。

对于取消漫游费的影响，李跃表示，由于语音业务仍占整体收入的 37% ，取消漫游费对中国移动来说有风险，集团计划用两年时间消除风险。但另一方面，取消长途漫游套餐可以简化业务，有利于提升竞争力。

虽然工信部并未给出具体的长途漫游费退市时间表，但业内分析认为，在 “ 提速降费 ” 及电信、移动相继取消长途漫游费的大背景下，联通很可能加速跟进，三大运营商的长途漫游费可能会在 2017 年被彻底取消。这意味着，长途和漫游资费的取消在呼吁多年后，终于要正式落地了。

消费者并未真正受益

不过，针对目前的情况，业内分析师认为，尽管当前运营商在取消漫游费方面已经有所表示，但仔细探究之后，不难发现，消费者并没有真正受益。

独立 TMT 分析师付亮在接受蓝鲸 TMT 采访时表示，目前很多报道都对运营商取消漫游费一事存在误解，实际上，没有任何一家运营商承诺取消漫游费。比如中国移动，它只是表示从 7 月份起不再销售包含长途漫游的新套餐，这其实和取消漫游费没有直接关系。

而运营商推出的不含有长途漫游费的套餐是不是就会大受欢迎？也不见得。

付亮说，新套餐门槛较高，如中国移动套餐最低门槛变为 18 元（过去有 5 元套餐），这大大超出许多用户的月使用费 ，还只包含流量不包含语音 ，而对于本地语音较多的用户来说，无合适的 4G 套餐可选，消耗同样的语音会花费更多。

电信专家项立刚认为，判断消费者是否真正受益，首先可以将消费者做一个区分。显然，只有部分前期使用了漫游资费套餐的用户可能受益，而大部分用户，尤其是后期用户是不受益的。运营商归根结底是企业性质，有对收入和利润的要求，不可能无故砍掉部分业务收入。对用户而言，最可能出现的情况是，支出不减少，但在运营商提供的其他服务方面享受更多服务增量。

写在最后

举国上下都在呼吁的“提速降费”有两年了，作为上市公司的三大运营商一直是半推半就缓步推进。这一次漫游费取消，也只是恰好迎合了运营商从语音收入向流量收入转型的大势而已。几乎可以断言，“提速降费”很多年以后，通信费支出也不见得比现在少，消费者唯一可期的是，未来单位费用内能享受到的流量会越来越多，越来越快，越来越丰富。这种变相“降费”或许才是“提速降费”的题中之意。