成为第四大运营商，广电国网做了什么，又将改变什么？

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广电国网为何加入混战，成为第四大运营商？要知道在未来内容为天下的时代，谁控制了内容谁就有了分分钟具备消灭运营商的手段。

运营商必须追逐视频内容，因为运营商在文字和图片上已经输给了互联网企业，而视频的战争才刚刚开始。而广电国网可以利用新闻出版广电的内容资源，实现控制下游。它在成立之初，就有模仿的原型：美国最大的有线电视运营商——康卡斯特Comcast。如果广电国网不进入宽带市场，那么电视存量用户已经面临着进一步的分流威胁。其实，广电国网不一样，别人是想进来捞一把，他是自我的救赎。

成为第四大运营商，广电国网做了什么，又将改变什么？| 深度

5月6日，工信部给广电国网颁发了基础电信业务牌照，这是继联通，移动，电信之后的第四家运营商。

| 第四运营商“广电国网”的由来

广电国网和广电总局

此次拿到电信运营牌照的“广电国网”，并不是那个文能让《武媚娘传奇》电视画面变成大头婴，武能让2016第一网红papi酱乖乖听话的“广电，即“国家新闻出版广电总局”，是中华人民共和国国务院的正部级直属机构，同中华人民共和国国家版权局一个机构两块牌子，主要负责中国内地新闻出版、电台电视广播媒体的管理。

拿到电信牌照的全称叫 “中国广播电视网络有限公司”，是一家国有独资文化企业（注意是文化企业）。 成立于2014年，是推动国家广播电视网、电信网和互联网“三网融合”的推进主体，职责就是整合全国有线电视网络为统一的市场主体，拿到宽带网络运营等业务资质进军电信市场.

广电是与工信部平级的国家机构，广电国网则是下属大型文化党企，注意不是国企是文化党企，自己体会区别吧。简称广电国网很容易判断是广电系且具备全国网络运营的公司，又与大家俗称的广电区分开了。

为什么只有“广电国网”会成为第四大电信运营商？

电信运营商不再斗地主，开始麻将，可惜这个最后入局者，一不会打，二没带钱，但是有关系且拥有无可匹敌的入户能力，遍布全国的传输，丰富的内容资源。

虽然，此次广电国网申请的并非全部基础电信业务牌照，而只是“互联网国内数据传送业务”，即宽带业务，但是这却意义重大：

互联网将是各家争抢最激烈的蛋糕，因为现在短信和语音的使用量已经越来越少，而移动互联网接入流量则在翻倍增长，而且这也是电信业务主管部门工信部与广电“三网融合”相互开放市场的一步。拿到牌照后的广电国网获得牌照后将进入属于工信部管理的宽带运营市场，相信作为交换条件， 接下来，三大运营商的IPTV也会得到广电局的获批或者在内容上逐步减少限制 。

而大东家广电总局早在2012年就开始布局全程全网，实施 “136工程” ：

建设了构建全国有线电视网络内容分发的一个交换中心，和全国有线电视网络运营支撑、全国有线电视网络内容管理、全国有线电视骨干网传输交换的三个系统，建设涵盖广播电视内容集成、文化资源集成、数字电视出版物集成、数字电视互动教育内容集成及综合资讯服务等六大基地。可以说以依托广电国网，广电基本建设完成了全国有线网络互联互通平台，实现各地网路、技术、业务、运营及管理的互联互通，只有他完成了全程全网这个电信级服务的基础条件。

不仅如此，多年来遍布全国的基础网络资源，尤其是有线电视入户的网络资源，甚至领先于基础电信运营商。一些地区的有线网络运营商，如歌华有线、东方有线等，已提供了互联网接入业务的服务。

以上这段话过于拗口，简单点来讲就是——

主要是利用新闻出版广电的内容资源，实现控制下游，在未来内容为天下的时代，谁控制了内容谁就有了分分钟具备消灭运营商的手段。

这就是国企和文化国企的区别。

还想不通？还记得中国电信和中国联通IPTV受制于广电提供的内容及管理，电信运营商的IPTV举步维艰，多次被叫停的经历？ 至今中国移动IPTV业务还仍未获得广电局的批文。

目前，已有8家企业拿到了基础电信业务许可证（含三大电信运营商）， 按顺序，中国广电是第五，按规模，中国广电除了控股子公司中国有线海南分公司那一百多万用户，目前尚无更多终端用户 。

为啥广电国网才是第四大电信运营商？

除三大运营商外， 其他涉及业务运营的企业只专注某些特定领域 ，比如早两个月拿到许可证的中国交通通信信息中心未来只会在交通或船舶等领域发力， 而广电国网则不同，其已经具有全程全网的特点，其背靠大东家，是首家真正意义上能与三大运营商抗衡的新进入者。

| 广电国网会不会谋求通信业务？

说清楚这个问题不太容易，但是要是明白这个道理，这问题的答案自然也就有了： 思想达成一致容易，难的是利益。

此次广电国网申请的并非全部基础电信业务牌照，而只是“互联网国内数据传送业务”，即 宽带业务。

广电国网获得牌照后将主要是进入宽带运营市场，但不意味着通信市场他不染指。三网融合也好，宽带战略也好，都需要加快推进跨界的融合，从国家供给侧改革的需要来看答案也是一致的。

广电国网从成立之初，就有模仿的原型：美国最大的有线电视运营商康卡斯特Comcast——

一家为客户提供电视、语音、高速上网业务的公司，拥有2460万有线电视用户，1440万宽带网络用户及560万IP电话用户，是美国最大的有线电视公司，康卡斯特亦是美国第二大互联网服务供应商，仅次于AT&T，也是美国第四大电话业务供应商。广电国网利用三网融合时机拓展宽带接入和语音业务是必然的选择。

实际上也是这么做的， 广电国网拥有巨大的政策数字红利的700兆资源 。

通信行业错失700兆重新分配使用的时机早就注定了，还记得 中国移动和广电推了三年不死不活的CMMB ？700M频段当时是就是由广电总局划给CMMB使用，中国移动为了“搞死”电信联通与广电签订了3年的业务排他协议，封闭的结果是等移动补贴结束，CMMB业务开始出现巨额亏损。广电利用移动的补贴一方面试水700M运营，一方面通过移动补贴的钱度过了收回700M频段的危险期。就当通信行业还在讨论700兆资源不用在4G建设上是最大浪费、还心存侥幸广电会交回频谱资源由国家重新分配的时候，实质上，广电总局早在去年底党组会议就已明确将700M频段划给 “广电国网”，与此同时，将成立“中广移动”负责700M频段的运营。广电和电信两大阵营为700M频段的最终归属而进行的反复博弈，实质上以广电系胜出结束。

5G 物联网时代即将到来，频谱资源将是稀缺资源。700M是国际公认的优质频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，且组网成本低。广电国网更是明白这个道理，自然不会拿稀缺的700M频段投入巨资去建设仅用于广电信号传输及双向互动且功能受到很多限制的网络，那么，广电国网留它下来做什么？

| 广电国网的自我救赎

除了铁路、广电之外，中国各个行业都有自己的专网，交通、石油、教育等也曾经蠢蠢欲动，要进入电信市场，但在看了铁通的下场后，都打消了进入电信公共服务的念头，因此不看好广电国网的人大有人在。 但是，广电国网不一样，别人是想进来捞一把，他是自我的救赎。

工信部数据显示，截至今年第一季度，我国固定宽带家庭普及率达到52.6%，预计到2020年将达70%。比照美英，目前家庭宽带使用率均在80%上下。 我国宽带依然有较大发展空间。

移动运营商经营宽带业务，有线电视运营商经营宽带业务，电信运营商和有线电视相互进入这就是所谓的双向进入。 从移动运营商来看，进入宽带市场也是自我救赎。从国际上看， 单纯的移动运营商步履维艰，现在市场上已经不存在只做无线宽带的移动运营商，所有的移动运营商都在向全业务转型 ，比如AT&T现在开始涉足固网宽带；沃达丰百亿美元收购西班牙有线运营商Ono。

三大运营商此前竞争焦点在城市，在农村市场除了移动去年摆脱铁通后开始进攻外，广电国网在农村市场的优势也很明显。三大运营商2016年第一季度财报显示本季度中国移动净增有线宽带用户556万户，用户总数达到6059万户，与中国联通的差距进一步缩小，同期后者的固网宽带用户数为7341万户，除了采取“预存话费送宽带业务”的低价策略外，主攻农村市场也是主要因素。移动在宽带市场的大举进攻，不仅是冲击了电信联通宽带份额，有些省份电信50%的市场份额正在不保，更让广电系感受到了生死的压力。

广电国网提供的2015年数据显示：

目前有线电视缴费用户为1.75亿，直播卫星用户是7000万，IPTV用户是4600万，OTT盒子用户大概4000万，后三者加起来是1.5亿左右，接近有线电视用户的水平。而手机、网民的数量与有线电视用户数量的对比是6.88亿对1.75亿。

如果广电国网不进入宽带市场，那么电视存量用户已经面临着进一步的分流威胁。

要知道，有线电视网的单向节目传输，已经不再符合当下人们的主流收视习惯，加上地方有线电视网络随意添加广告，收视体验差，在互联网和IPTV的冲击下，有线电视走向衰败已成必然，而宽带接入和IPTV将逐渐取代有线电视网，成为广电国网将来的主营业务。

广电国网有一张覆盖全国包括偏远地区的广播电视网，以及在农村市场的渠道和品牌沉淀。而且，经过多年来对有线网络的双向改造，广电国网具备了在大部分农村地区提供宽带的基础，且过去几年也结合广电内容优势发展了不少农村宽带用户。

广电国网在没有牌照的情况下照样做宽带业务，没有出口，照样从相互内斗的电信联通或者二道贩子和代理商那里拿到出口。

在我国宽带市场上，广电系的有线宽带用户数从2014年的1138.8万上升到2015年的1838.9万，用户增量达到700.1万；电信宽带用户数从2014年的20048.3万上升到2015年的21300万，用户增量为1267.1万。2015年有线宽带的同比增速为61.48%，电信宽带的同比增速为6.24%，有线宽带的增速远超电信宽带的增速。截止2016年第一季度，广电宽带用户规模突破两千万大关，达到2011万户，占有线电视用户的比重由2014年的5.37%进一步提升至8%。虽然这些数据只是统计上计入广电国网。

| 用户会有什么好处？

广电国网进入的电信市场已然是红海市场，但是为了自我救赎，它没得选择。不过，与电信运营商不同的是，它作为文化企业的特殊身份，还停留在委办局时期， 经营手段会比较温和，因为对于它来说，维持和延缓电视行业的下降才是当前阶段的主要利益诉求。

那么假设，广电国网会采取进攻的市场策略用户会有什么好处？

用广电上网网速会提高吗？

实际上，广电宽带网速慢一直为业界诟病。而实际上中国电信和中国联通2012年在有些地方已经开通了100M的网络对外商用，2015年全面启动光改，大部分城市已经完成了光纤到户。广电网络要提速就要进行全国双向改造，广电的规划目标每家固定的接入带宽30M的数据。从本质上来看，中国一级宽带运营商，有独立服务器的只有联通、电信2家！这两家的宽带出口资源占到国内的90%以上，从根上看，提速还要看这两家的。

用户上网会便宜吗？

用有线电视送宽带的捆绑销售模式有机会出现，用户会有一定的获益。 广电国网会利用庞大的电视存量用户，通过有线电视与宽带网络的捆绑销售的模式， 从三大运营商手中分流用户 。

比如，以前看电视、上网要分别交钱，以后可能只交一份钱，就能享用两项业务。说白一点，广电国网虽然不会像电信行业存话费送手机一样那么拼去搞存有线电视费送电视，但用有线电视宽带使用优惠的方案已经在广电系考虑当中了。不过，现在三家电信运营商的宽带几乎是赔本赚吆喝，个别地方甚至在免费赠送，其投入十几年或者二十年也收不回来，早已经大大低于广电网络的宽带价格，广电国网既比不过三家电信运营商的低价，也已经没有更多的降价空间。如果没有更多的新增份额，降价的结果就是快速走向被整合收购的阶段。

但是，三大运营商会借机加大IPTV的战略布局，“宽带+赠送”的竞争方式自然会更加惨烈，百姓也将从中受益。

以上是假设广电国网会以进攻的姿态进军宽带是市场的假设。不过这个假设能否成立还需要看广电的下一步动作，仅目前来看是基本不可能，因为它就是在自我救赎而已。

| 广电国网的加入，让宽带市场更加血腥

广电国网很得意，斗争了十几年无照运行宽带迫使工信部单向开放电信市场，700兆也保留住了，还可以继续向电视台落地收费，电信运营商经营IPTV则继续受限且向电视台按户缴费。跨界时代，似乎打压只会内斗的电信运营商，主动权似乎就有了。外围也一片欢呼，提速降费会加速！政府主管部门也乐于看到鲶鱼效应在通信行业显现，加快提速降费目的达成，工信部信息通信发展司司长闻库也表示，广电国网的加入有助于形成竞争，加速提速降费。

通信市场现在就是围城效应，外面的人都想进来，里面的苦只有内部人才有体会，全球电信业真正挥别了黄金时代，中国也没有例外，利润空间快速萎缩：宽带和移动互联网在创造了一个用户可以获得几乎任何所需的互联世界后，用户额外的网络使用将不会为运营商带来额外收入，每比特收入的持续下降将无法逆转，甚至最终与成本曲线交叉。数据显示：预计在2017-2018年，运营商的每比特收入将与每比特成本趋同，之后或将出现收入成本倒挂情况。加之营改增、虚拟运营商加剧竞争、提速降费等因素的影响，运营商利润下滑已成为常态。

外行看通信是垄断，内部看是恶性竞争严重。 仅仅45亿注册资金的广电国网即便靠着大东家独有的内容和政治资源，短时间能走出不同于铁通、小网通、吉通的失败之路还是存在很大的质疑的。不过，广电迅雷不及掩耳之势切入，还是让原有电信运营商感到不适。由此，IPTV战略将成为运营商的不二选择。2016年第一季度财报显示中国移动净增有线宽带用户556万户，用户总数达到6059万户，挑战中国联通的老二位置（7341万户）。

为了巩固宽带竞争地位，早在今年年初，中国电信与中国联通不约而同地将IPTV提到了空前的战略高度，总观全球的，全球的运营商都已经觉醒，不遗余力地在IPTV上发力。要知道，中国电信杨杰总提出2016年要“坚定不移地走IPTV+宽带的战略”，中国联通提出2016年IPTV宽带渗透率的目标30%，未来三年提升至52%。