独家对话姜振华：浪潮智慧城市的做与不做

在阿里/腾讯/华为/平安等厂商环伺、神州/东华/软通等公司固守的智慧城市领域，浪潮也形成了一定的独家特色。

越来越明显的趋势表明，作为全球第三、中国第一的服务器厂商浪潮来说，服务器业务真的只是开胃菜，这家巨头本身也在酝酿一场大转型——其中“智慧城市运营商”的说法就从其口中亮相在世人眼前。

具体措施上，浪潮有5个抓手来做智慧城市市场：一朵云、一个数、一个口、一个运营商、一个生态。

浪潮的政务云在国内一直处于占有率第一的位置，已实现在22个省123个城市的部署，并且浪潮云也有意冲击IPO；数据运营上，浪潮在政府行业做了多年，整合能力很强，加之“国产服务器”的标签加身，也一直深受政府行业厚爱。在入口上，浪潮构建的是“爱城市网”，把各类政务官方做了打包，让使用过程不再低效。

在近期，雷锋网独家专访了浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华，与他探讨了智慧城市领域中浪潮的做与不做、选择与放弃以及看到的新趋势。

浪潮集团副总裁、浪潮智慧城市总经理姜振华

姜振华认为，浪潮的核心能力是技术与平台，不会去碰智慧城市中设备的部分；在合作生态中，浪潮和伙伴们都清晰界定了各自的边界，彼此不会有利益冲突。而在未来，浪潮将巩固在政务数据领域的优势，并将继续踏出“试验田”，走向全国。

以下为独家访谈内容，雷锋网作了不改变原意的整理与编辑：

雷锋网：做智慧城市，阿里是强调产业AI，华为是重点推ICT能力，百度可能更多围绕自动驾驶，而电信运营商主要做网络部署。浪潮做智慧城市，最主要的几点差异化在哪里？谈谈要点。

姜振华：3点。

1、提供计算的算力。在这一点上，BAT、华为都会选择与浪潮来合作——浪潮服务器覆盖率国内第一。

2、提供数据的能力与数据的平台。整个社会中，价值密度最高的是组织数据（政府保留的数据），浪潮服务政府多年，对政府数据的理解很深刻，这块能力对于政府做城市规划、管理和运营都有帮助。另外浪潮还会提供大数据平台。

3、集团重视，当做生态去推去运营。在合作上，既有平台与平台间的合作，也有产品与产品间的合作。总体来看，和行业几家友商间没有特别多的直面的竞争。

雷锋网 (公众号：雷锋网) ：我们了解到浪潮智慧城市的重点是聚焦在政务和工业，事实上是这样吗？

姜振华：两个端来看。

一个端是提供两种服务：为居民提供服务，为政府提供服务（帮政府梳理需要服务类型和开放数据的数量）。浪潮是牵动两头的角色。

另一个端是智慧城市运行综合管理中心，包括但不限于视频网联平台VSP、交通大脑平台TSP、城市感知平台CSP。这些平台能承载城市的数据资源，其目的是实现政府数据可见、可用，做智慧化的一些场景的建设。

雷锋网：目前看到浪潮智慧城市的很多医疗、金融、教育、水务、环保都是和合作伙伴一起在推，这个过程中是否有利益冲突？

姜振华：应该是没有。

这些能源、环保领域的合作伙伴，他们本身也面临转型。在以往，他们的业务模式是自下而上都做，从开发、设计到应用，但现在不做了，因为人力成本太高了，加上信息化更新速度加快，其反应速度并不会很快跟上。在这种背景下，他们本身也需要有数据平台帮他们落实转型诉求。这导致的结果是，这些厂商的毛利实际在增加。

之所以说和合作伙伴没有冲突点，还有一个因素就是浪潮现在保留的所有行业线都是在国内覆盖了2/3市场的，这些领域合作伙伴不会涉及，就算涉及也是和浪潮一起做。

具体来看，就互联网+政务服务来看，政府强调“数据多跑路，百姓少跑路”，渝快办、粤省事都做的不错。但是其实还有个市场，就是线下的服务大厅里面的智能设备（预约、挂号、评价、查询等），浪潮是不做的，都是交给合作伙伴来做，浪潮只做数据平台和业务平台。

雷锋网：行业模块开放出来了，就市场份额而言，浪潮与合作伙伴各自占有什么样的比例？

姜振华：合作伙伴占的比例一定是越来越大的 。

合作伙伴第一考虑的是自身技术产品怎么转型，第二考虑的是寻找有持续化、粘性化的客户，第三考虑的是利润怎么获取。

在生态里，合作伙伴是不着急变现的，因为一个订单来了，大家是能够看到预期的，加上未来各个城市间的模式可以复制，以前一个城市的业务，未来可能是10个城市同时在做。

既然选择了合作伙伴，浪潮就不能在某个环节屏蔽掉合作伙伴，而是让它全程参与。目前有两个思路在同时进行：合作当地企业（工程、集成、研发），另选全国大的行业企业（能源、国土、水利、能源），互为生态。

雷锋网：如何面对持续投入和短期盈利的选择？

姜振华：这是“做与不做”的问题。

持续性的投入肯定是有的，但是浪潮只做技术的投入，不做工程和智慧设备的投入。

目前，对于浪潮来说，智慧城市还是一个持续投入的领域。硬件+软件+人力，其中人力成本占到80%以上。我们希望做到的是让政府看到我们的模式，并且认可。作为政府，很了解一个企业在发展初期的潜力，尤其是浪潮在各地开始落地地方性公司，政府每年都会给激励的资源注入。

雷锋网：现在政府+企业成立合资公司或者联合体，是新加坡模式吗？

姜振华：不是。

这种政企结合的模式早几年在国内也有人提，但是从社会的认知层面和实践层面来说，并没有真正落地去做。

现在不一样了，而且，多方参投入股的联合体公司在未来可能是一个趋势。但是，在参与中间大家要划清边界，不仅是分分蛋糕，而是要明确各自的责任在哪、优势在哪、资金在哪，有了这个才能和政府的需求进行匹配。

以近期8.7亿资金的“成都智慧绿道”为例，有腾讯投资、腾讯云、华体、东华软件4家公司联合来做，大家的同质化不是很多，角色定义非常清楚，这种模式就很好。

雷锋网：“设计、建设、运营”一直是城市三部曲，为什么浪潮提出加入“投资”这一步？

姜振华：基建方式不一样导致的。

以前基建是“铁（路）公（路）机（场）”，现在是新基建，包括云计算、大数据、物联网，具体下来就是智慧路灯、智慧楼宇等。传统的建设要做七通一平工程，要大量投入，现在智慧城市里其实也要做。

这个过程中，浪潮需要一些金融机构进来给项目做融资，确保项目在快速时间内出成效，对城市产业结构有所提升。一种做法是政府直接出资金来做，另一种是浪潮和金融机构先做，政府补偿。未来城市建设中用到资金流转的地方会特别多。

雷锋网：浪潮做智慧城市，经常能拿到一些地市政府的“特许经营权”。能否适当解释下？

姜振华：这是一个标准名词。

“特许经营权”代表的是政府的部分资源是授权给你运营的，但是有期限。因此，“授权的运营”就是“特许经营”。只是大家对这个词汇比较敏感。另外，现在授权的数据源也是具有属性，并不是某个政务系统所有数据对你开放。

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