美国拜登政府修改中国“涉军企业”黑名单，半导体领域变化大

6月3日，美国总统拜登签署行政令，将59家中国企业列入禁止美国个人与投资机构投资的黑名单，这是延续前任总统特朗普去年11月签订的行政令，对黑名单进行修改和扩增。

美国政府网站（Whitehouse）发布简报，拜登认为需要采取更多措施来应对2020年11月12日第13959号行政命令中宣布的来自中国军方的威胁，包括中国军工综合体构成的威胁及参与军事、情报和安全研究与开发计划，以及中国军民融合下的武器和相关设备生产战略。

此外，拜登还声称发现有在中国境外从事监控、利用中国监控技术打压人权和制造威胁的企业，特此声明修改及扩增禁止美国个人与投资机构参与投资的中国“黑名单”。

更新的黑名单中，中国电信、中国移动、华为、海康威视、中芯国际等公司依然包含在内，而之前被列入其中的小米、箩筐技术等公司曾在拜登上任之后提起诉讼，称其被指定为“涉军企业”毫无根据，最终赢得免予制裁结果，被移除黑名单。

彭博社此前报道，正是因为小米和箩筐技术成功挑战了美国政府的禁令，“让拜登政府尝到了失败的滋味”，拜登政府才认为有必要修改这项投资禁令，以确保其法律合理性和长期可持续性，且修改后的禁令涵盖面可能更广。

雷锋网注意到，最新颁布公布的名单中，也有几家未曾向拜登政府提起诉讼的公司被移除，中微半导体、高云半导体两家半导体公司都不在最新名单内。 高云半导体今日发布官方微信回应称，美国白宫公布最新的涉军企业清单中，不再包括高云半导体，更多详细情况待进一步了解。

另外，国产GPU公司长沙景嘉微电子股份有限公司被视为“中国国防及相关物资部门的公司”成为黑名单中新增的一员。

华盛顿指出，这59家企业与中国军方有关联，此举视为保证美国投资不会流入损害美国与盟友安全及价值观的中国公司中。

禁令将于8月2日生效，此前有60天的宽限期，已投资这些企业的美国人需要在一年内撤出投资。

对此，中国外交部发言人汪文斌3日在回答相关问题时称，美上届政府出于政治目的实施针对所谓“中共涉军企业”的投资禁令，完全无视事实和相关公司的实际情况，严重破坏了正常的市场规则和秩序，不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美投资者在内的全球投资者利益。美方应尊重法治、尊重市场，纠正错误，停止采取损害全球金融市场秩序和投资者合法权益的行径。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决支持中国企业依法维护自身权益。

附录1： “涉军企业”黑名单名录完整版

  本文参考链接：

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/03/executive-order-on-addressing-the-threat-from-securities-investments-that-finance-certain-companies-of-the-peoples-republic-of-china/

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-57352852

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