牌照方再度被约谈，广电总局的红线在哪里？

最近一段时间，广电总局频频发威，7月11日，15日，8月20日，先后三次约谈国内七大互联网电视牌照方，态度异常坚决。其中，与小米和乐视合作的未来电视（CNTV旗下子公司，再上头是中央电视台）遭受到严厉的批评。广电总局措辞严厉“后续哪家不按总局要求做，就收回牌照，不带好头，就处理，如果七家都违规，就暂停互联网电视业务。”

传言，总局还正在酝酿对七大牌照方中的几家进行重大人事调整，其决心可见一斑。为什么最近一段时间广电总局频频出手，以小米盒子为代表的产品会遭受重创吗？

一、广电总局181号文

传统上，电脑、手机、互联网都是工信部的天下，而电视屏幕、各种内容是广电总局的地盘，两者井水不犯河水。但是随着宽带的普及，优酷土豆这种视频网站开始出现，进而是CNTV，人们也不再满足于通过有线电视收看视频节目。

运营商搞IPTV，互联网厂商搞“盒子”，大家都看好了客厅电视屏幕这一块市场，广电总局坐不住了。于是，广电总局封杀IPTV，清理互联网盒子，维护版权忙得不亦悦乎。

但是老百姓有通过互联网看电视的需求，也有让客厅电视接上互联网的需要。堵不如疏，最终广电出台了181号文《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》。

这个《要求》明确规定了这么几条：

1、互联网电视集成平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接，不能将公共互联网上的内容直接提供给用户。

2、互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道，不得与网络运营企业的相关管理系统、数据库进行连接。
按照这个规定，盒子不能提供优酷、土豆、Youtube……的内容，甚至连上网浏览都是打擦边球。这种产品的竞争力显然是有些问题的。

在授权方面，广电规定了七家公司，但是这七家公司实际都有深厚的政府背景，隶属于中央电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台三大中央台和广东、浙江、湖南、上海四大地方台。 授权严格把关，文件卡死红线，广电总局的意图不言自明。

二、被冲破的红线

对于互联网企业也好、盒子的硬件企业也好，首先考虑的是市场。

用户喜欢什么？什么内容能卖得出去？互联网企业和盒子的硬件企业就做什么，你不做就会被市场竞争淘汰掉。所以互联网企业和硬件企业从一开始没有拿广电181号文当回事。而被授权的七家牌照方如果严格遵守规定，产品就没有竞争力，而且只要有一家过红线，其他家就不得不跟着过红线。结果就是广电总局精心设置的红线成了虚线，几乎市面上每一个盒子类产品都违规，小米、乐视也没有例外。

三、广电的震怒

对广电总局来说，它不是一个经济实体，而是一级政府部门。虽然它也有经济利益，也会有利益冲突，但是更严重的是政治。广电开放互联网电视牌照，但是控制失效，那就意味着老百姓客厅的电视内容对广电来说完全失控。有消息称，约谈的原因是：“监管层日益注意到，有很多电视上原本不可能出现的内容，通过这一环节变相进入了电视。”

对互联网公司、硬件公司、牌照公司来说，什么内容都不重要，那是生意。但是对广电总局来说，这是政治，出了问题要背大黑锅的政治。电脑、手机、互联网出了问题是工信部的，电视出了问题就是广电总局的。经济收益再好，政治出问题也是大事，广电震怒，措辞严厉是有理由的。

四、盒子的未来

从广电的角度看，既然规定了红线，就不会轻易放松。电视盒子既然是广电管理就会一轮轮打击。从互联网厂商和硬件厂商的角度，不越过红线卖不出去，无非是擦边球怎么打的问题。产品不越线，通过固件升级越线；产品不越线，通过附加硬件越线；产品不越线，通过手机远程控制越线……。从技术角度上，广电的红线并不难绕。小米盒子、乐视盒子这类产品会受到一定影响，但是不会被重创。