亚马逊取消纽约第二总部的内幕

2018年11月13日，科技巨头亚马逊发布总价值高达50亿美元、涉及50000个高薪岗位的HQ2（第二总部）计划，让全美为之疯狂，最终238个城市激烈竞标。最终，花落纽约州和北弗吉尼亚州，让两个城市的官员笑开了花。当然，房东和房地产开发商也会为物业价值飙升的前景感到狂喜。

不过在纽约，民意调查中的30%的反对者赢得了胜利：他们成功地逼着亚马逊“自己退出”纽约。30%里面包括了立法者、进步积极分子、工会领导人和普通市民。

美国时间2月14日，亚马逊单方面宣布和美国经济中心城市纽约“不欢而散”： 取消在纽约设立第二总部的计划 。亚马逊在一份声明中写到：

“经过深思熟虑，我们决定不再推进在纽约皇后区长岛市（Long Island City）建立亚马逊总部的计划。”

这意味着这项包含 15亿美元政府补贴、涉及25000个就业岗位、亚马逊单方面投资25亿美元 的大计划正式落空！

不过，实际上这种退出对于亚马逊来说是没什么大的成本的，只是前期高管们投入了点时间在纽约和华盛顿之间进行游说。现在，亚马逊表示将不再寻找新的第二总部，而是继续推进在北弗吉尼亚州和纳什维尔的总部计划。此外，将继续扩大在纽约其他行政区的现有业务（会是真的么？）。

为何纽约人不要亚马逊？

亚马逊官方给出的原因是：虽然民意调查显示70％的纽约人支持我们的计划和投资，但一些州和地方的政治家已经明确表示他们反对我们的存在，并且不会与我们合作建立所需的关系类型。

雷锋网认为，亚马逊只写到政治家的阻力因素，却没有在文章中提到一笔其他人的“反对”：教堂集会、举办谴责亚马逊的听证会、骚乱、网络攻讦、Twitter吐槽等等。

2019年1月份纽约市议会听证会前反亚马逊抗议者  来源《纽约时报》

此前雷锋网 (公众号：雷锋网) 跟踪报道了纽约人反对亚马逊的几个原因，主要总结如下：

亚马逊总部修建，会推高当地本已高昂的房价，交通过载，增加流浪人员；

亚马逊没有做出明确的承诺聘请的是否是“长岛市当地居民”，以及明确员工收入；

亚马逊CEO贝佐斯的私人飞机场占用了城市面积；

政府并不能确保低收入和中等收入居民获得经济适用房；

亚马逊轻而易举获得城市数据；

纽约是别的企业挤破头想进来办公的地方，市政府倒贴15亿美元是不明智的做法，有可能扩大到30亿美元。

在这些阻碍因素面前，亚马逊的公关活动丝毫不起作用。

据《纽约时报》给出的内部知情人士的消息，现在的退出决定是亚马逊在周三晚些时候做出的，一方面纽约的强烈抵制丝毫不减弱，一方面担心自己在西雅图之外的形象越来越糟糕。有人称，最近几天纽约的州长和市长试图接近亚马逊CEO贝索斯，但贝索斯没有和他俩说话。

援引《纽约时报》的报道，亚马逊的退出决定至少意味着亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）领导的反对者团体的短期胜利。此人在看到亚马逊的声明之后在Twitter上写下了“一切皆有可能”的文字，代表自己的胜利。

一个决定性时刻出现在 迈克尔·吉安里斯 （Michael Gianaris）这个人身上。此前参议院民主党人选择皇后区参议员迈克尔·吉安里斯作为一个有权否决这项协议的国家代表。此人曾经支持将亚马逊带到纽约，但在了解了一些计划的细节后“倒戈”成了反对的批评者。

此外，由于亚马逊的“ 反工会立场 ”，遭到了民主党人的大片抵制。

要知道，目前亚马逊的全美员工都是没有工会组织的，而纳税人提供的税收如果经过纽约政府给到了亚马逊作为激励资金，那么纳税人就有权要求亚马逊停止成为一个破坏工会的公司。在一次零售行业工会上，工会表示如果亚马逊同意不反对纽约员工的工会化，那些反对的人似乎也愿意与亚马逊合作，不过亚马逊代表明确表示公司不会同意这些条款。

值得重点提到的是，批评者抓住的攻击点是，纽约市15亿美元的激励政策很可能在未来扩大到30亿美元，因为亚马逊作为全世界最有钱的公司，其业务无处不在，15亿美元并非一笔明白账。

雷锋网了解到，在纽约的一些圈子里，很多人都是以“反对亚马逊”而建立起来关系。在Twitter上，有人写道，由于亚马逊本身的规模导致了西雅图中低收入家庭严重住房短缺，现在只有将其西雅图的员工挤出城市社区方能解决这一问题。但明显亚马逊不会这样做，选择新总部就是证明。在纽约的街区，示威活动极具破坏性。有人用粉笔在人行道上写反对标语，并在长岛市周围张贴了海报。搞破坏的人在亚马逊未来第二总部区域的一个废弃餐厅喷洒“Amazno-NO”字母涂鸦。

如果如亚马逊所说的“民意调查显示70％的纽约人支持我们的计划和投资”，那么这剩下的30%的破坏力则是力挽狂澜式地起到了决定性作用。

政府高官最大程度挽留亚马逊，结果依然失败

在纽约的支持性力量尽管包含当地最大的官员，但依然不太顶用。

纽约州长安德鲁·M·科莫和纽约市市长比尔·德布拉西奥此前发表了一份联合声明，宣布成立一个由45名成员组成的咨询委员会，代表当地的支持，并企图达到巩固交易的目的。

在纽约，市议会是明确反对该市承诺的亚马逊税收减免政策（州长和市长承诺对亚马逊的补贴、激励资金等等）。但州长与市长两位同志明确表示：市议会和咨询委员会都没有权力阻止这项交易。纽约市副市长艾力夏·格伦（Alicia Glen） 为亚马逊获得的15亿美元税收抵免进行了辩护。她表示，亚马逊利用了旨在刺激曼哈顿以外地区发展的计划，这笔交易可以产生125亿美元的未来税收收入。

另外，可以说亚马逊进入纽约前的一些准备工作都是保密性的。州政府和市政府官员向亚马逊提供了详细城市信息，并同意签署一份保密协议，要求官员们在遇到新闻记者提出公开信息请求时，都要提前与亚马逊通气。这有点像加州，法律允许公职人员保密某些可能会影响政府与公司竞标结果的信息，这种保密会受到豁免。

中间为纽约州长，右二为纽约市长

在知晓亚马逊的最终决定后，州长同志指责大胆的民主党人现在意图控制州参议院，破坏了该项目。“一小群政治家把他们自己狭隘的政治利益置于他们的社区之上。民意调查结果显示，绝大多数人支持将亚马逊带到纽约长岛市，这有利于实现该州的经济前景和该州人民的最大利益”。

据知情人士透露，市长和州长很少在一件事上达成共识，但在引进亚马逊这事上明显算是共同的事业。

周一，两人在奥尔巴尼会面并讨论如何挽救这笔交易，似乎看到这笔交易越来越危险。会议结束后，市长同志通过电话与亚马逊高级管理人员进行了交谈，并被告知公司仍然致力于在纽约“落户”，但亚马逊还表示，为目前的阻力感到心烦意乱。

主要政治家在支持，但30%的声音无法消弭。当然，亚马逊的这一声明也让两位高官的前期努力打了水漂。

纽约不想成为“第二个”西雅图

纽约是世界第一大城市，是美国的经济中心，有着曼哈顿和华尔街为代表的世界金融中心区，有纽交所，有百老汇，有唐人街，有哥伦比亚大学，这里分布的851万人口大多具备极强的精英意识及城市管理意识。

“城市生活是围绕社会契约建立的。”哥伦比亚大学教授兼建筑公司PAU的创始人Vishaan Chakrabarti说，像纽约这样的超级巨星城市的经济价值创造助长了公司和城市都希望融入的“反馈循环”。

但是纽约在发展成“超级巨星城市过程中也带来了问题。

“纽约这座城市无法修复公共住房、地铁系统和地下基础设施的问题，一大批迫切需要维修和改善的项目因资金不足而被推迟。纽约市和纽约州的债务处于创纪录水平，两者均出现赤字。”或许这说明了政府向亚马逊提供的数十亿奖励可能是浪费金钱。

经济层面如此，再看看政治层面。

在亚马逊的大本营西雅图，由于巨头们的存在，城市飞速发展。但是随着亚马逊规模不断膨胀，与当地官员的关系处于恶化的阶段。2018年，西雅图市议会提议对大型雇主征税以支付无家可归者的服务费用和经济适用房时，亚马逊采取了罕见的公开立场并威胁要停止其扩张。数据显示，2015年，西雅图周边的金县首度出现了无家可归的群体。2017年，金县的无家可归者约有11643人，仅次于纽约市和洛杉矶县。

金县无家可归人口总数高居全国第三 来源：《西雅图时报》

2018年9月，贝佐斯宣布将捐出20亿私人资金用于支持在美国解决无家可归群体问题的团体，并在服务欠缺的社区建立更多幼儿园。而在参议员伯尼·桑德斯对工人待遇进行持续数月的批评之后，亚马逊也宣布将所有员工的最低工资提高到每小时15美元。

尽管亚马逊努力改善，但是这种微妙的关系一直笼罩着这家公司。一方面阻碍了其在西雅图的扩张计划（推高当地房价、增加交通拥堵几率），一方面也向纽约传递出政府被大公司“左右”的信号。即便在纽约亚马逊已有5000员工，但他们想要更多的纽约人才（广告、时装、网络服务方面）。

纽约的政治家们无法忽视这些层面。

小结：你追我赶的城市化别被绑架

在中国的许多城市，利用补贴政策吸引大公司是一种普遍现象，比如北上广深就有不同的优惠政策。但是打造高档社区的生活成本以及城市的交通等问题却是随之而来的风险。大城市运作，现在越发考虑的是“产业效应”，巨头的召集能力非同一般。从现在中国一二线城市的发展轨迹来看，受制于大企业的成长规模程度非常高，单项经济成为城市名片。但是产业有辉煌也要会有衰落，有聚集能力也有排他效应——这是对城市的潜在不利。

尽管我们努力摆脱，但是走向城市化是一个你追我赶的进程，你不追，你就落后了。正如之前写到的那样，这就是现代大城市的运作方式，也许我们看不懂，但我们必须承认这一点。

附上 亚马逊发表的声明全文 ：

经过深思熟虑，我们决定不再推进在纽约皇后区长岛市（Long Island City）建立亚马逊总部的计划。对亚马逊来说，建设新总部的承诺需要与纽约州和当地官员建立积极、合作的关系，这些官员需要为我们提供长期支持。尽管民意调查显示,70%的纽约人支持我们的计划和投资，但许多州和地方政客们明确表示，他们反对我们的到来，不会与我们合作建立这种亲密关系。

我们对得出这个结论感到十分失望。我们热爱纽约，它拥有无与伦比的活力，特别是长岛市的社区，在那里我们认识了许多乐观、有远见的社区领袖、小企业主和居民。目前亚马逊在布鲁克林、曼哈顿和史坦顿岛等地有超过5000名员工，我们计划继续扩展这些团队。

我们深深感谢安德鲁·M·科莫州长、比尔·德布拉西奥市长以及他们的工作人员，是他们热情而慷慨地邀请吸引我们来到纽约，并在建设过程中给予我们支持。安德鲁·M·科莫州长和比尔·德布拉西奥市长为了纽约民众努力工作，鼓励当地的投资和创造就业机会，我们对他们的努力致以崇高的敬意。这些领导人对他们所代表的社区所表现出的坚定承诺和献身精神从一开始就鼓舞了我们，这是我们觉得做出上述决定如此困难的重要原因之一。

我们现在不打算重新开始HQ2的寻找。我们将按计划在弗吉尼亚州北部和纳什维尔继续开展工作，我们将继续在美国和加拿大的17个公司办公室和技术中心招聘员工，并推动增长。再次感谢安德鲁·M·科莫州长、比尔·德布拉西奥市长以及其他许多社区领导人和居民，他们欢迎我们的计划，并一直支持我们。

随着时间的推移，我们希望继续扩大在纽约业务的同时，有机会进行合作。

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