欧盟要求苹果补税145亿美元，爱尔兰政府和苹果将上诉

欧盟于本周二正式裁定，要求苹果向爱尔兰补缴130亿欧元（约合145亿美元）的欠缴税款，此次追缴事件是布鲁塞尔被授权监督在欧企业以来的最大一补缴金额。

据悉，爱尔兰政府为了刺激当地经济的发展，将企业所得税降至12.5%，还能给予特定国家和地区的特定收入更低税率甚至免税的优惠，使得在爱尔兰设置分、子公司的跨国企业的实际税负远低于美国和其他欧盟国家。

欧盟竞争委员会专员表示：

爱尔兰向苹果许诺了减税政策，使苹果有效企业税从2003年的1%降低到2014年的0.005%。

苹果在爱尔兰设立了两个子公司：苹果国际销售公司(Apple Sales International，ASI)和苹果欧洲运营公司(Apple Operations Europe，AOE)。苹果国际销售公司负责在欧洲、亚太、非洲等地区的销售，根据爱尔兰的特殊税务安排显示，其允许苹果将苹果国际销售公司的大部分利润划分至某一个“总部”，而这个“总部”并没有设立在爱尔兰以及其他任何国家，根据爱尔兰法律，这个“总部”被视作“无国籍公司”，所以无需向爱尔兰纳税。最终，苹果只需为苹果国际销售公司的一小部分利润向爱尔兰缴税。数据统计，2011年苹果国际销售公司实现160亿欧元利润，而爱尔兰子公司分配到的利润不到5000万欧元，剩余部分全部划分到拥有免税资格的“总部”。

欧盟官员表示，爱尔兰的这种税务政策为苹果提供了巨大的财务优势，构成非法的国家补助。

对此，爱尔兰财政部长努南(Michael Noonan)极其反对欧盟委员会的裁定，他表示，爱尔兰将就这一裁定提起上诉，以维护该国税收制度的完整性。而 美国财政部指出：对欧盟要求苹果补缴税款的裁决感到失望。与此同时， 蒂姆·库克苹果官网上发布公开致信，全部内容如下：

  库克公开信

36年前，远在iPhone、iPod甚至Mac问世之前，史蒂夫· 乔布斯 创立的苹果公司首次在欧洲运营。当时公司知道，为了向欧洲客户提供服务，需要在那里设有一个基地。所以在1980年10月，苹果在爱尔兰的考克郡开了一家工厂，拥有60名员工。

当时，考克郡正在遭受高失业率和低经济投资的双重打击。但苹果的领导人看到这里拥有丰富的人才资源，他们相信，如果公司有幸成功，就能实现增长。

自此，我们在考克郡经营至今，尽管其间我们自己的业务经历过不确定性时期。今天，我们在爱尔兰雇用的员工总数达到近6000人，绝大多数仍然在考克郡，包括最早的一些员工，他们在苹果公司走向全球的过程中，起到各种各样的作用。无数跨国公司步苹果后尘，在考克郡进行投资，如今，这里的地方经济比以往任何时候都更强大。

推动苹果公司在考克郡实现增长的成功动力来自于创新产品，它们赢得了客户的喜爱。在整个欧洲，是这些产品帮助创造和维持了超过150万个就业机会，它们不光来自苹果公司，也来自在苹果应用商店蓬勃发展的成千上万个创意App开发商，以及制造商和其他供应商。无数中小企业依赖于苹果，能够为他们提供支持令我们感到自豪。

作为负责任的企业公民，我们也为自己对欧洲各地和每个社区的地方经济所做的贡献倍感骄傲。随着我们这些年的发展，我们已成为爱尔兰最大的纳税人、美国最大的纳税人、世界上最大的纳税人。

多年来，如同在这里做生意的所有公司一样，我们收到过来自爱尔兰税务当局的指导，教我们如何正确遵守爱尔兰税法。在爱尔兰以及我们有经营的每一个国家，苹果都遵循法律，支付我们所欠的所有税款。

欧盟委员会枉顾爱尔兰的税收法律，在国际税收体系流程上颠倒黑白，试图改写苹果在欧洲的历史。8月30日该组织发表意见称，爱尔兰允许苹果实行税收“特殊化”。这种表述缺乏事实或法律依据。我们从未要求也没有接受过任何特殊交易。现在，我们发现自己被置于尴尬境地，被要求在已付税款之外，再向爱尔兰政府另行支付税金，虽然我们并不欠他们什么。

该委员会的上述举动是前所未有的，具有严重而广泛的影响。它有效地向人们证明，欧盟委员会可以取代爱尔兰税法，自以为是，为所欲为。对欧盟成员国来说，这将对其在税收问题的主权，乃至对欧洲法律确定性的原则，造成毁灭性打击。爱尔兰已表示，计划对欧盟委员会的裁决提起上诉，苹果也会这样做。我们相信，该委员会将收回成命。

从根源上说，欧盟委员会的裁决无关乎苹果缴了多少税，而在于哪个政府收到这笔钱。

对跨国公司征税是复杂的，但世界各地都公认一条基本原则：一家公司的利税应按照该公司在经营国所创造的价值来征收。苹果、爱尔兰和美国都在这一原则上达成一致。

就苹果的情况而言，我们几乎所有的研究和开发都在加利福尼亚完成，所以我们的利润绝大多数是在美国征税的。欧洲公司在美国做生意也是根据相同的原则征税。但是，欧盟委员会现在要求追溯过去、改变规则。

除了将苹果公司当成明确目标之外，这一裁决也将对欧洲的投资和创造就业机会造成最深刻、最有害的影响。依照该委员会的理论，在爱尔兰和欧洲的每一家公司突然都面临着被不存在的法律认定为纳税对象的风险。

长期以来，苹果始终支持国际税收向着简单和清晰的改革目标迈进。我们相信这些变化应该通过适当的立法程序而确定，各种提案应该在受影响国家的领导人和公民之间进行讨论。而且，任何新的法律都应该向前看，而不是翻旧账。

我们对爱尔兰做出过承诺，我们计划继续在那里投资，我们将以一贯的激情和献身精神实现增长、服务客户。我们坚信，事实和欧盟创立的现行法律原则最终会获胜。

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