作价 20 亿元把 AWS 资产卖给中国公司的背后，其实是亚马逊的无奈

11 月 13 日，光环新网 宣布 ，该公司董事会已经同意以不超过人民币 20 亿元的金额（以分期付款的方式），收购亚马逊通技术服务（北京）有限公司基于 AWS 云服务的特定经营性资产（包括不限于服务器等 IT 设备），并利用这些资产在中国境内提供并运营基于亚马逊云技术的云服务。

光环新网给出的原因是： 为了遵守我国法律法规，进一步提升公司运营的 AWS 云服务的安全性和服务品质。

亚马逊与光环新网的一段往事

相对于大名鼎鼎的亚马逊而言，光环新网的认知度其实不算太高。不过据雷锋网了解，其实光环新网成立于 1999 年，主要业务是提供宽带接入、IDC（Internet Data Center）及其增值服务等；它与亚马逊之间也合作已久。

2013 年 12 月 18 日，亚马逊 AWS 宣布正式进入中国市场，并于 2014 年初开始有限预览；由于监管政策的要求，AWS 通过“前店后厂”的方式落地，以北京为前店，宁夏中卫为后厂，分别与光环新网和网宿科技合作；光环新网和网宿科技提供 IDC 和 ISP，包括基础架构、带宽和网络功能。

然而到了 2016 年 8 月，光环新网却又发布公告称，与亚马逊达成了新的运营协议，在北京地区（北京及周边地区）进行云服务基础设施和云服务平台的运营，并向中国客户提供 AWS 云服务；而光环新网根据约定向亚马逊付费，作为亚马逊提供服务和支持及授权的对价。

换句话说，最初也曾经与亚马逊达成合作协议的网宿，已经完全出局；而光环新网成为亚马逊 AWS 北京区域的唯一运营商。

值得一提的是，亚马逊之所以选择将北京区域的 AWS 来运营，是因为国内监管环境下的政策问题。之前在 2013 年底宣布入华之后，虽然有与国内 IDC 公司的合作，但亚马逊也在 2014 年被曝出涉嫌在华打政策擦边球，规避政策限制来扩大云服务销售。有知情人士 表示 ，亚马逊一直坚持开展市场经营活动，只是把原来客户开的发票改成光环新网。

甚至在 2016 年 5 月，北京市通信管理局还曾对亚马逊下达《整改通知书》，通知中指出，亚马逊没有取得相关资质，要求亚马逊云服务在华停业整改。于是在经过一番基于监管要求的整改之后，2016 年 8 月， 光环新网得以成为亚马逊 AWS 在北京区域的唯一运营商。

不过云数据依然是一个问题

合作协议的达成，似乎意味着亚马逊 AWS 真正拿到入华的通行证了。毕竟，基于网络信息安全的考虑，国家规定 经营增值电信业务的外商投资电信企业外资占股不得超过 50%，而且还必须得拥有牌照；而目前的 IDC 牌照拥有者，都只是国内的互联网中心服务企业；而光环新网就是这些企业中的一个。

换句话说，与光环新网的合作，似乎是亚马逊 AWS 的无奈之举。

不过据知情人士透露，虽然与光线新网达成了合作关系，但是持有 IDC 牌照的北京光环新网只提供机房，不直接参与实际运营，用户使用亚马逊中国服务费用，90% 支付给亚马逊，剩下10% 作为机房租金付给光环新网。

换句话说，提供云技术服务的所有数据，依然掌握在亚马逊这样的外资企业手中；这种情况是与国家基于安全考虑提出的相关规定相悖的，也存在一定的法律风险。但对于亚马逊 AWS 来说，能够落地已经是求之不得了。

对于光环新网来说，与亚马逊的合作带来的除了风险，还有收益。根据国信证券在 2017 年 7 月 20 日发布的 研究报告 ，2016 年第四季度，AWS 中国区的收入环比增速达到了 10%，单月营收接近 1 亿元；而光环新网从中获取的收入主要来自基础设施和增值服务两个部分。

但问题在于，即使是 10% 的环比增速，亚马逊 AWS 也没有能够在国内实现盈利。 它与光线新网的合作更多的是基于市场规则，光线新网为 AWS 提供基础资源和基础配置，亚马逊付钱给光线新网，因此后者拥有一定的利润空间。根据国信证券此前的预计，光线新网能够在 2017 年从 AWS 获取 12 亿元的收入，净利润为五到六千万元。

然而眼下，随着亚马逊和光线新网的合作关系改变，这个预计是完全落空了。

AWS 在中国发展的真正阻碍

2017 年 11 月 1 日，著名研究机构 IDC 发布了 2017 年上半年中国公共云 IaaS 的市场份额调查报告，报告显示，中国公共云 IaaS 市场排名前五的分别是阿里云、腾讯云、金山云、中国电信和 Ucloud，而亚马逊 AWS 却榜上无名。换句话说， 亚马逊 AWS 的 IaaS 在中国上半年的营收甚至没能达到 Ucloud 的 5774 万美元，份额也低于后者的 5.5%。

PaaS 领域同样也是如此，亚马逊 AWS 在中国区榜上无名，份额低于第五名 IBM 的 4.6%。

与之形成鲜明对比的是，亚马逊 AWS 在全球市场一个季度的营收就是 40 多亿美元（参看雷锋网此前对亚马逊财报的 解读 ）；而且它占据了全球市场 40% 的份额，是 Google、微软、IBM 三家公司加起来的两倍。如此鲜明的对比背后，实际上是亚马逊 AWS 在中国市场的无奈和尴尬。

据雷锋网 (公众号：雷锋网) 了解，虽然亚马逊 AWS 在中国市场的用户需求增长很快，单月环比一度达到了 10%，但是受到政策限制，亚马逊在 2017 年基本没有扩展新用户，只有一些技术方面的推广。而亚马逊方面也就数据海外隔离等问题与工信部进行了反复沟通。

另外一个问题是，为了推动 AWS 对中国的覆盖，亚马逊曾经在宁夏投资了三个数据中心，分别位于中卫工业园、迎水桥和宣和寺子口三个地方，而且已经在 2016 年完成建设。但是由于相关监管政策仍未落地，宁夏数据中心仍未开展运营。 而光环新网为了争取 AWS 在宁夏 IDC 的运营权，在宁夏也成立了子公司。

有 消息称 ，亚马逊方面曾提出让光环新网作为宁夏中卫数据中心的运营合作方，这让宁夏相关政府部门大为不满。这也是原本于 2017 年 3 月开业的宁夏中卫以及中国 AWS 业务至今音讯全无的原因。

另外，2017 年 6 月 1 日，《网络安全法》正式执行，这部法律对于网络基础设施、网络信息和网络运营企业进行了严格监管，原则上禁止外国企业在华经营数据中心和网络新闻服务。对于亚马逊 AWS 来说，也许是其在中国市场发展的一道根本无法逾越的阻碍。

眼下，亚马逊将基于 AWS 云服务的特定经营性资产买给了光环新网，虽然不能直接说 AWS 业务退出中国，但也基本上宣告了 AWS 作为一个云服务主体在中国云计算市场的止步。20 亿元人民币对于亚马逊来说是个小数字，但也基本上抵得上 AWS 在中国区一年的营收了。

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