新造车、乡村振兴、数字安全…… 马化腾李彦宏周鸿祎雷军一众科技大佬两会提案来了

十三届全国人大四次会议于 2021 年 3 月 5 日在北京召开。全国政协十三届四次会议于 2021 年 3 月 4 日在北京召开。

万众瞩目的「两会」自然少不了科技行业的参与，在众多建言献策的代表之中，也不乏有科技大佬的身影，比如马化腾、李彦宏、周鸿祎、雷军、董明珠、丁磊、王小川等。

那么，今年的两会，大佬们都提出了哪些建议？雷锋网与大家一探究竟。

李彦宏：5 份提案，聚焦自动驾驶、AI 教育等

今年两会，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏总共提交了 5 份提案，涉及自动驾驶和智能交通、智慧养老进社区、互联网平台数据开放共享、人工智能教育体系建设、未成年人网络安全教育等领域。

具体来看：

一、道路交通致力低碳化，人工智能助力碳达峰

李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。他建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。

具体建议包括：

• 国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；

• 建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；

• 加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；

• 鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

二、加快推动智慧养老进社区，用科技让老年人的生活更简单更幸福

近年来，多地呈现“9073”的养老格局，即 90% 的老人依托社区居家养老，7% 的老人在社区机构养老，3% 的老人在养老院等机构养老，养老服务不容忽视。

对此，李彦宏提出了三点建议：

• 加速实现与老年人相关的医疗服务与健康管理设备智能化。

• 引导企业扩大适老化智能设备供给，全面普及以语音为核心，结合眼神、手势等多模交互的人工智能助手。

• 依托人工智能产品和技术，在具备条件的城市选择老年人较多、陪护需求较高的社区进行智慧养老试点。

三、加强互联网平台数据开放共享，让网民便捷获得信息

移动互联网时代里，电商、社交、资讯、餐饮、打车、教育、医疗等各个领域都涌现出大量的应用程序（App）。

为了争夺用户，多数 App 都会构建自己的信息内容，且仅在 App 内可见。长此以往，移动互联网的信息和服务都被割裂在一个个应用程序中，每个 App 都成为封闭的“信息孤岛”。

对此，李彦宏委员建议称：

• 有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，打破现有“信息壁垒”模式；

• 强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。

四、进一步加强人工智能多层次教育体系建设，让更多人实现高质量就业

现阶段，人工智能行业人才培养与产业技术发展水平存在一定程度的脱节，主要体现在人工智能职业技术教育处于起步阶段，远远无法满足新就业对技术人才的需求。

对此，李彦宏提出了三点建议，包括：

• 引导校企联合，支持龙头企业成为人工智能人才培养的重要支撑力量，共同打造面向高等教育、职业教育的人工智能、深度学习、自动驾驶等课程；

• 支持龙头企业参与新职业论证开发，加大人工智能领域相关职业技能等级证书开发和推广；

• 在政府指导下，引导龙头企业、平台企业，研判产业和人工智能技术融合过程中产生的新需求。

五、开设网络安全教育课程，加强未成年人网络权益保护

当下，加强未成年人的网络安全教育，不仅是保护其免受网络违法行为侵害的重要防线，更能从源头上防范和治理网络安全问题。

李彦宏建议，应由政府主管部门牵头，加快建立统一标准的未成年人网络安全教育体系，鼓励社会各主体积极参与，让未成年人网络安全的“保护网”更牢固。

具体包括三点：

• 政策层面加强顶层设计，将网络安全教育全面纳入中小学课程体系；

• 在政府部门指导下，鼓励互联网企业参与网络安全教育；

• 推动全社会形成关注未成年人网络安全教育的氛围。

周鸿祎：3 份提案，聚焦数字时代安全“必答题”

今年两会，全国政协委员，360 集团创始人、董事长周鸿祎提交了三份提案，分别是加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”、加强智能汽车网络安全，以及对网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策。

具体来看：

一、加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”

自 2012 年正式启动国家智慧城市试点以来，中国智慧城市建设正遍地开花，目前大约 500 座城市已明确提出或正在建设新型智慧城市。

但目前，我国城市网络安全基础设施十分缺乏，不成体系。周鸿祎在提案中指出，现有的网络安全系统大多数是针对特定应用场景和特定用户建设的，自建自用、功能单一，不具有公共服务属性，难以实现城市级的网络安全整体运营和协同联防。

因此，必须通过集中建设和运营“城市级”网络安全基础设施，以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务，以提升城市网络安全水平，增强人民群众安全感。

对此，周鸿祎提出三点具体建议：

• 将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配；

• 开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；

• 以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。

二、将网络安全列为智能汽车“标配”

当前我国智能汽车产业爆发增长，预计到 2025 年，智能网联汽车占当年汽车销量 50%，智能汽车联网化将成为新一代汽车发展的必然选择。

随着智能网联汽车产业蓬勃发展和数字化程度越来越高，智能网联汽车就像是一台四个轮子上的“大手机”，集成了大量的摄像头、雷达、测速仪、导航仪等各类传感器，由此导致过去智能终端存在的远程控制、数据窃取、信息欺骗等安全问题已经陆续出现在智能汽车上，这些问题可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大损失。

因此，必须尽快加强智能汽车网络安全，促进智能网络汽车行业健康发展。继 2019 年后，周鸿祎第二次针对智能汽车提出提案。他表示，“作为网络安全从业者，越是在产业火爆的时候，越是有责任把其中的安全问题提出来。”

他指出，智能网联汽车就像是一台四个轮子上的“大手机”，集成了大量的摄像头、雷达、测速仪、导航仪等各类传感器，由此导致过去智能终端存在的安全问题“转移”到智能汽车上，或危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的损失。

具体而言，智能汽车存在三个问题：

第一，智能汽车联网带来的安全隐患非常大，攻击者能对汽车实现远程操控，包括远程开车门、远程启动、远程熄火等，严重威胁智能汽车安全驾驶；

第二，智能汽车供应商的安全问题也能殃及池鱼；

第三，智能汽车中的各类数据采集泄漏风险巨大。

对此，周鸿祎提出三点具体建议：

• 把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配；

• 推进智能汽车网络安全强制测试；

• 强化智能网联汽车产生的数据安全监管。

三、为“白帽子黑客”正名

近年来，国家成立了众多网络安全学院，用来加快人才培养步伐，但人才缺口仍十分巨大，特别是网络安全顶尖人才依旧十分匮乏。

这些顶尖人才就是俗称的“黑客”，他们通常具有过人的网络安全天赋和能力，在网络安全对抗、维护国家网络安全中能够发挥特殊作用。但这些人往往由于学历不高，难以通过正常职业发展途径、成为主流价值观所认同的专业人才。

因此有必要重视这个群体的社会价值，采取特殊人才认定和激励政策，使他们得到社会和国家认可，鼓励他们更好地发挥专业特长，为国家做贡献；也防止他们流失到其他行业和国家，甚至去做黑灰产。

基于此，周鸿祎的第三份提案关注网络安全行业的特殊人才。他提出，建议采取特殊人才认定和激励政策，提高社会对这个群体的理解和认可，也增强他们对国家的认同感。

三点具体建议包括：

• 要制定专门的网络安全特殊人才认定政策；

• 要对符合条件的网络安全人才给予个人税收优惠政策；

• 要对符合认定条件的网络安全特殊人才予以必要激励。

马化腾：5 份提案，聚焦数字治理、乡村振兴

今年两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了5份提案，涉及乡村振兴、新就业、碳中和、数字治理、粤港澳大湾区、生态环保等领域。

具体来看：

一、利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展

马化腾表示加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。

具体建议包括：

• 实施新型职业农民培育工程，针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训；

• 在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域，系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台；

• 探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题。

二、加快推动新就业形态发展、助力稳就业

新就业形态是马化腾过去几年持续关注的方向。

继 2019 年两会提出相关建议后，今年通过深入了解疫情后数字经济催生的新业态、新模式新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式，他在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出，平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

同时他也表示，与传统劳动用工方式不同，需要相关配套机制和服务体系进一步调整完善，以更好地保障和服务新就业形态的从业者。此外，要更好地保障平台经济从业者的身心健康和可持续发展，要帮从业者解决只能吃“青春饭”的问题。

具体建议包括：

• 要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；

• 为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；

• 建设劳动者终身学习的“数字学堂”。

三、推进我国科技企业实现碳中和

应对气候变化是我国可持续发展的内在要求，更是中国主动承担国际责任，推动构建人类命运共同体的责任担当。

对此，马化腾表示：推动我国科技企业实现碳中和，意义不仅在于科技企业自身的节能减排，更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新，以碳中和为契机，倒逼我国低碳技术转型。

一方面，集中力量攻克能源互联网、碳捕集利用与封存技术（CCUS）等低碳技术。另一方面，通过和产业互联网结合，促进经济社会向低碳、绿色、循环方向发展。

具体建议包括：

• 优化数据中心布局，完善绿电采购途径，鼓励企业投资可再生能源项目、分布式能源项目；

• 搭牢碳中和配套基础设施，推动碳中和市场化；

• 加快绿色技术研发，推动绿色数据中心等低碳技术创新应用，建立一批高技术高能效“碳中和数据中心”；

• 出台科技企业碳中和指导意见，鼓励科技企业设立碳中和承诺和目标。

四、数字经济在特定领域开展创新试点

当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象，代表着数字技术这一新的生产力，与生产关系之间的磨合与调适。

因此，马化腾认为，经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

具体建议包括：

• 在增强机遇意识的同时树立风险意识，高度重视数字经济、平台经济发展过程中出现的新矛盾和新问题，进一步推动政府、市场、社会、企业形成合力，积极探索创新监管与治理方式；

• 强化企业社会责任与合规发展理念，构建未来发展优势，为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧。

五、加强粤港澳大湾区海洋保护地网络建设

作为来自深圳的全国人大代表，马化腾此前已连续多年就粤港澳大湾区建设建言献策，涉及湾区协同创新、文化共生、生态环保。

具体建议包括：

• 严格落实红线制度，提升海洋保护地面积，建立海洋国家公园、海洋保护区、海洋公园的保护体系；

• 建立跨部门的沟通协调机制，加强湾区重点河口的海湾生态系统修复、加强海洋生物多样性保护等；

• 提升大湾区海洋类自然保护地能力建设；

• 扩大社会组织参与海洋类自然保护地治理；重视科技力量，将粤港澳大湾区打造成为智慧海洋湾区的样板。

雷军：进一步推进智能制造发展

作为全国人大代表，小米创办人、董事长兼 CEO 雷军向大会提交了三份建议，包括进一步推进智能制造发展、帮助老年人融入数字生活、加快推进县域医防数字化建设。

具体来看：

一、进一步推进智能制造发展

在智能制造方面，我国智能制造当前还处在从“有没有”逐步转向“好不好”的发展阶段，大而不强、多而不优的问题仍然存在。

对此，雷军建议：

• 营造有规划可预期的宏观政策环境；

• 推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；

• 持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破；

• 通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。

二、帮助老年人融入数字生活

在老年人数字生活方面，截止 2020 年 12 月，我国网民规模达 9.89 亿人，60 岁及以上网民占比仅 11.2%。

雷军表示，在应对老龄化问题过程中，应进一步加强顶层设计，强化标准建设和应用推广。

对此，雷军建议：

• 推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设；

• 指导建立智能技术适老化标准体系；

• 推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展；

• 引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。

三、加快推进县域医防数字化建设

在后疫情时代，加强数字化手段的运用，补短板、堵漏洞、强弱项，切实推动医防融合发展，已成为卫生健康领域的时代新课题。

对此，雷军提出了三点建议：

• 推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖；

• 鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用；

• 强化县域医疗信息化投入及人才建设。

丁磊：数字文化强国建设及能源汽车电池标准化

今年两会，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊在提案中主要围绕数字文化强国建设和重点民生建言献策，涉及数字文旅高质量发展、数字音乐文化传承、新能源汽车电池标准化等多个方面。

具体建议包括：

• 关于“推动数字文旅产业高质量发展”相关提案，提出搭建数字文旅合作服务平台、打造一批“沉浸式旅游”范本项目、多举措刺激消费等建议，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。

• “发挥数字音乐文化传承作用”相关提案，提出整合数字化音乐资源推广地区、民族传统音乐，推动民歌、戏曲等与数字音乐新业态结合，探索AI技术辅助音乐创作，设立基金、减免税收鼓励原创音乐发展等建议举措。

• “推动新能源汽车电池国家标准建立”相关提案，建议出台动力电池的国家强制标准，“统一规格、互通互换”；将换电站作为新基建重点，有效解决续航里程有限的痛点，促进新能源汽车发展，为“蓝天保卫战“贡献力量。

• 关于“生育减负”的建议，丁磊建议，从生育成本高、产假过短、儿童医疗短缺、托育体系欠发达等实际痛点入手，酌情推出夫妻共用产假制度，提高男性共同抚养责任，国家承担女性生产费用，提高儿童医疗保障，增加婴幼儿托育机构数量等举措。

董明珠：提高个税起征点至 1 万元/月

从 2010 年到 2020 年，自主创新一直是董明珠两会提案的高频关键词之一。董明珠认为，“没有核心技术，企业就没有脊梁。没有科技创新，企业就没有灵魂。”

今年两会，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠再次建言，提交了两份提案，涉及个税起征点、营造公平营商市场环境、调整招标标准等方面。

一、“中国要成为世界研发中心”

董明珠认为，走向世界就一定要把自己的品牌推出去，而且还要展示自主品牌的影响力，让人家通过我们的品牌来了解中国。在国外销售产品，需要塑造一个品牌，这需要时间，要等待，要沉淀，不能为了销量而放弃品牌形象。“品牌形象无非就两点，一是品质，一是数量，质量和数量加起来就是品牌的力量。”

具体建议包括：

• 国家要加快速度建立自主的综合市场的标准认证。

• 营造公平环境，加大打击劣质产品力度，避免劣币驱逐良币，是公平竞争的重要环节。

二、提高员工待遇，月薪一万才需要纳税

董明珠认为，要进一步加快掌握核心技术的能力，就要加快创新成果转化，创新最重要的还是要解决人才问题，而人才不仅是要挖来的，更重要的是自主培养人才。

建设起人才培养平台是一个良性的发展循环，虽然人才培养需要投入大量的资金、时间等，但企业要有长远的发展眼光，敢于付出时间和金钱成本给年轻人机会去锻炼。

对此，董明珠建议，近年，国家在拉内需、促循环方面出台了一些调控政策，以产品技术升级的标准制定了一些消费要求和规则，建议“升级”纳税标准，劳动者的工资达到每月一万元再缴税。

李书福：2 份提案，聚焦新能源汽车

今年两会，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福围绕新能源汽车带来了两份提案。

具体建议如下:

一、建议修订行业标准 适应电动汽车铁路运输

在当前市场成长的关键阶段，各大车企都把电动汽车安全作为新能源汽车产业的最重要指标，通过各种技术要求与制造标准来保证电动汽车安全，其运输过程中的安全性是可控的。为此，李书福建议：

• 根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。

• 建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。

• 考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

二、建议解决货车电动化法规障碍

据中汽数据测算，2019年我国交通行业碳排放在12亿吨左右，其中商用车保有量仅占我国汽车保有量的12%左右，却制造了道路交通碳排放的56%。

汽车行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理，货车的电动化势在必行。

因此，在李书福看来，目前货车电动化仍面临法规方面的障碍：车辆最大总质量障碍；车辆长度障碍。

李书福建议：

• 对于电动货车，每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响；

• 对采用换电模式汽车列车（铰接列车）整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。

张近东：关注乡村振兴、循环经济、数据共享等问题

今年两会，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东今年将重点关注乡村振兴、循环经济、数据共享、绿色物流、小微企业发展等问题。

具体来看：

一、建言技术赋能，推动农村零售业态升级

当前，我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利，乡村振兴正在成为社会各界关注的重点。

张近东在调研中发现，由于经营模式传统，零售供给体系滞后，农村消费市场长期存在假冒伪劣品横行、质次价高、服务质量参差不齐等现象。农村市场优质商品及服务有效供给不足，农村居民对美好生活追求的需求无法得到满足，已经成为制约农村零售市场发展的主要问题。

对此，张近东建议：

• 将品质升级、体验升级作为乡村商业消费升级的主要方向，通过对农村小微零售企业的数字化赋能，引领带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力。

• 把农村电商人才培训作为系统工程，为再造线上线下融合发展的农村实体零售夯实人才基础。

二、关注数字经济：逐步推进公共数据的无偿共享

在新冠疫情的防控中，防疫数据快速及时的互通、流转与共享起到了关键作用，这让社会各界认识到，公共数据的无偿共享，是提升社会效率，有利人们更好生活的利民工程。

张近东认为，推动公共数据的互联、无偿共享不仅有利于公共事务的决策效率，还能避免数据的重复建设，避免因数据“打架”导致的信息混乱。

同时，这一工程还将使公共数据被最大化的利用，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济高效发展有重大意义。

基于此，张近东建议，建立国家级数据共享平台，实现全国数据的顶层管控，界定清晰的数据共享属性和权益，实现数据的确权流通，同时要加强数据资源无偿共享，但要保障数据共享的安全可控。

三、发展循环经济：打造家电以旧换新行业闭环

上一轮家电下乡和以旧换新开展十余年后，我国家电保有量已超过 21 亿台。一方面是大量传统家电步入报废或超期服务关口，带来安全和健康隐患，另一方面是家电行业急需发展新动能。

张近东建议：

• 加强家电安全使用年限普及，积极引导以旧换新。

• 建立家电回收机制，产业上下游组建高标准闭环。

• 加大对消费者补贴力度，推动线上线下融合的收旧换新模式。

四、聚焦绿色物流：建设包材公共回收处理机制

张近东在调研中发现，单独建立的绿色物流循环体系无法实现行业间循环，难以形成规模效益实现降本增效，与环保相关的回收及处理过程相对专业且投入较大，企业独立建设较为困难。

因此，张近东建议：

• 启动绿色环保的立法工作，通过法律法规强制推行绿色物流体系建设；

• 参照城市垃圾分类回收体系，推动包装垃圾回收与处理体系建设。

此外，针对商贸流通领域存在的物流费用占 GDP 的比例偏高的问题，张近东建议通过提升线上线下融合、加强流通一体化设计以及加快软硬件改造等措施来提高流通质量效率。

五、助力小微企业：进一步推动地方数字化集成发展

在新冠肺炎疫情加速社会数字化转型的背景下，如何利用数字化手段解决小微企业融资问题值得重点关注。

张近东认为，地方政府的小微企业数字化平台建设，有助于缓解这一困境，且这类平台有望成为普惠金融的“新基建”。

他建议：

• 由政府牵头探索建设和完善区域小微企业数据集成系统，打造开放式的小微企业数字化平台，加固完善政府管理服务、小微企业信息提取和金融机构付费合作的市场化联系。

• 在小微和民营企业数据建设基础更好的地区率先成立小微企业数字平台展开试点。

杨元庆：关注科技赋能实体经济，构建新发展格局

今年两会，全国人大代表、联想集团董事长兼 CEO 杨元庆的提案主要围绕算力基础设施建设、职业教育、老年人“数字鸿沟”等几大方面展开。

具体来看：

一、推进算力基础设施建设，有效支撑中国数字经济高质量发展

数字经济已成为第四次工业革命的重要基石，并不断催生出新组织、新业态、新模式，成为全球经济新的增长点。去年疫情发生以来，国家提出大力发展以数据中心、5G、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，推动数字经济跟实体经济深度融合。

然而，当前我国算力基础设施还存在布局不合理、发展不均衡、共享不充分、服务单一、能效不高等问题。算力是制造业创新升级不可或缺的支撑，需要更多算力投向制造业，支撑我国制造业升级转型，才能实现“中国制造”向“中国智造”的跃升。

为此，杨元庆提出具体建议：

• 加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；

• 倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；

• 推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

二、以新发展理念为引领，推动职业教育创新融合发展

“十四五”规划建议提出，“增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”但目前，我国职业教育与发达国家相比仍存在较大差距，行业发展还面临社会认可度有待提高、兼具理论和实践教学能力的“双师型”教师短缺、行业企业参与办学意愿和动力不足等问题。

为此，杨元庆提出具体建议：

• 应当大力弘扬工匠精神，拓宽职教学生就业渠道，适当放宽职业教育毕业生在就业环节中的限制性条件；

• 制定“双师型”教师标准，落实教师到企业实践制度，提高福利待遇；

• 发挥行业企业优势，激活企业参与职业教育的内生动力。

三、运用信息技术切实解决老年人困难，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”

“银发族”是中国经济的重要参与者。随着数字经济的发展，数字化、智能化技术深入各行各业，在给人们带来便捷的同时也给传统生活方式带来了冲击，尤其是老年人面临的“数字鸿沟”问题逐步凸显。

就如何帮助中老年人正确安全使用信息技术,规避网络风险,已经成为“智慧社会”亟待解决的社会和家庭问题，杨元庆提出具体建议：

• 产品层面，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品；

• 服务层面，统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用；

• 安全方面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。

王小川：应对人口规模和结构的变化是长期挑战

【图源南方都市报】

今年两会，全国政协委员、搜狗公司 CEO 王小川围绕适老化改造、企业鼓励扶持等方面提出了三份提案。

具体建议如下：

一、不仅做互联网应用的适老化改造，还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡。

人工智能、5G等技术也是推动产业升级和解决劳动力不足的有力抓手。机器对人力的部分替代，会在养老等产业中弥补劳动力不足。传统制造业实现转型升级，用机器人填补劳动力不足，将再次提升中国制造业的国际竞争优势。

二、尊重市场规律，调动企业作为市场主体的积极性，鼓励扶持与综合监管双管齐下。

一方面，政府通过监管底线问题保安全。对于针对老年人的电信诈骗和侵犯个人信息等网络犯罪，坚决打击，重拳治理。另一方面，坚定不移地扶持新技术在社会治理中的有益应用，通过信息化缓解医疗、教育等资源分布不均、供给不足的问题。同时，尊重市场规律，用鼓励性产业政策调动企业积极性。

三、聚合社会力量，形成产业内外协同。发挥研究机构、公益组织的作用，展开针对特殊群体的需求调研、体验反馈和技能普及。

发挥行业协会的专业作用，推动行业自律和协商机制。发挥新闻媒体的作用，在大众中普及对智能技术的了解和学习，为数字经济产业全面支撑老龄化社会发展需要打下共识基础。

雷锋网注：本文由刘琳、付静、肖漫共同完成。

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