中国智慧城市建设投资联盟邹伟明：粤港澳大湾区科技创新走廊“北拓东进”的大构想

雷锋网 按： 7 月 12 日-7 月 14 日，2019 第四届全球人工智能与机器人峰会（CCF-GAIR 2019）于深圳正式召开。峰会由中国计算机学会（CCF）主办，雷锋网 (公众号：雷锋网) 、香港中文大学（深圳）承办，深圳市人工智能与机器人研究院协办，得到了深圳市政府的大力指导，是国内人工智能和机器人学术界、工业界及投资界三大领域的顶级交流博览盛会，旨在打造国内人工智能领域极具实力的跨界交流合作平台。

7月14日， 中国智慧城市建设投资联盟产业发展委员会理事长、深圳市智慧城市建设协会执行会长邹伟明为CCF-GAIR 2019 的「智慧城市专场」作了题为《粤港澳智慧大湾区建设与产业协同创新发展》的精彩演讲。

数据显示，目前全球已启动或建设中的智慧城市多达1000多个，我国以500个试点城市居于全球首位。其中，粤港澳大湾区在智慧城市建设方面无疑走在了前列。

粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区之后的世界第四大湾区，也是中国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

一个国家、两种制度、三种货币、三个关税区，粤港澳大湾区的建设以及产业协同要如何开展呢？如果我们以珠江出海口为分界线，把这个大湾区划分为东湾和西湾，我们可以发现该湾区的区域发展与经济水平极不协调。

东湾“北拓东进”纵深科技创新走廊的布局，可以把香港与深圳的优势进行结合，然后充分发挥惠州的空间优势，共同拓展“粤港澳大湾区科技创新走廊”横向和纵深发展空间。对于该问题的思考，中国智慧城市建设投资联盟的邹伟明和与会观众进行了分享。

以下为邹伟明的主题演讲内容，雷锋网作了不改变原意的编辑与整理。

大家好！接下来我从区域发展与协同创新的维度来分享智慧城市和智慧大湾区建设的话题，并详细介绍一下中国智慧城市建设投资联盟在智慧城市与智慧产业方面的合作案例。

首先，我们来了解一下什么是粤港澳智慧大湾区，这里主要有以下几个层面：

• 由粤港澳9+2个智慧城市组成的智慧城市群（即：肇庆、江门、佛山、广州、中山、珠海、东莞、深圳和惠州9个市，以及香港、澳门2个特别行政区组成的城市群）； 

• 以互联网、大数据、人工智能、物联网、云计算为代表的新一代信息技术为重要支撑，整体实现了信息化、数字化、网络化、可感知、可交互、智慧科技领先的大湾区；

• 9+2个智慧城市在社会、政务、民生、产业上实现了智慧协同、求同存异、高效运行的城市群；

• 环境友好、人与自然和谐相处，体现了人类文明与智慧成果的城市群。

建设粤港澳智慧大湾区

现阶段，国内的智慧城市建设呈现出一派热火朝天的繁忙景象，粤港澳大湾区所在的9+2个城市是中国智慧城市建设的风向标。

那么，我们为什么要打造粤港澳智慧大湾区，其战略定位是什么？

• 打造世界级城市群；

• 国际科技创新中心；

• 中国“一带一路”的重要支撑；

• 内地与港澳深度合作的示范；

• 打造优质生活圈。

为了实现以上的战略目标，我们碰到了很多的难题。刚才有演讲嘉宾讲到，现在智慧城市建设存在很多孤岛现象，智慧城市的各个板块，各个行业应用还没有完全打通。 如果要把粤港澳大湾区9+2个城市统一纳入智慧大湾区，我们碰到的问题就会更多，最主要、最核心的问题是三种不同的社会制度，法律、货币、税收、交通、环保、教育、医疗以及养老等不同体系的协同问题。

通过大湾区智慧城市群的系统性顶层设计规划，在协调一致的框架下灵活应用现有和未来的技术手段，来规划建设完善大湾区9+2个智慧城市群的种种不同的体系，在社会、政务、民生、产业、信息基础设施上有效协同，这就是我们要建设的智慧大湾区，也是有效实现智慧大湾区五个战略目标的科学途径。

如何建设粤港澳智慧大湾区？

首先是要有制度保障，从中央的粤港澳大湾区领导小组，到粤港澳三地政府的支持，到9+2个城市政府的积极参与与协调，到政府的各职能部门、各行各业的配合，以及全社会的认同。这样的制度保障才能实现智慧大湾区的建设，在这个基础上我们才能进行智慧大湾区建设的协同实施。

国家层面的工作已经在推动，今年6月5号国家发改委城市和小城镇发展中心在北京召开了粤港澳大湾区智慧城市群座谈会。 参加的企业和研究机构非常多，包括英特尔、华为、平安、香港政府以及我们的智慧城市联盟都参与了座谈会，也达成了共识，必须共同合作推动粤港澳智慧大湾区的建设。智慧城市建设本身就是巨系统工程，智慧大湾区建设更加是一个超级巨系统工程。这不是一家企业或者一个机构能够完成的，需要社会各方的力量、政府的力量，还有在座的各位的力量来支撑和支持智慧城市建设。

中国智慧城市建设投资联盟在努力推动这个超级巨系统工程的建设，我们愿意做一个平台机构，把智慧城市的各个零部件和各个运作系统都集成在这个平台上，通过我们的共同努力，把它集成为一个高效运作的智慧系统。

粤港澳大湾区产业协同创新发展

 一个城市也好，一个湾区也好，其立城之本和立湾之本，核心是产业。 我们先看粤港澳大湾区城市的产业特色，从深圳开始，深圳的特色是国际科技产业创新中心，香港的特色是国际金融航运贸易中心，广州是大湾区城市群的核心门户城市，惠州是绿色化现代生态城市，其他的城市也都各有特色，佛山、中山在制造业方面比其它城市的实力要好一些。

2017年12月，广东省规划了广深科技创新走廊，后来在国家层面升级为广深港澳科技创新走廊，把港澳纳入了科技创新走廊体系之中。

正如我们所了解的，2018年粤港澳大湾区各个城市的GDP总量是10.87万亿，但这里却有一个值得深究的问题。大湾区9+2个城市的GDP总量方面，深圳以2.4万亿排名第一，然而人均生产总值方面，排名第一的却是澳门，香港、深圳分别位列第二、三名，珠海、广州次之。

抛开以上这些数字，如果我们以珠江出海口为分界线，把粤港澳大湾区划分为东湾和西湾，那么广州的情况就变成了一部分在东湾，另一部分在西湾，然后我们来谈论一个问题。

东湾虽然GDP总量是36958亿元，占比为66%，但是土地面积只占了37%；而西湾土地面积占比是63%，但是经济总量占比是34%。因此，东湾的经济发展水平是大于西湾的，西湾的土地面积是大于东湾的。

再看粤港澳大湾区南北向的发展，我们发现也是不平衡的。

深圳虽然占大湾区GDP总量比重是22.3%，但是土地面积仅占3.56%；惠州GDP总量只占3.8%，但是面积占比却是20%，11347平方公里。

我们要如何打破这种区域发展的不平衡问题，这就需要湾区产业的协同创新。

最近这段时间，我们参加了一些课题，例如深圳市、惠州市、民建中央和国家发改委的课题和座谈会，对湾区的产业协同创新发展做了一些研究和思考，对此我做了一个预判。

粤港澳大湾区科技创新走廊远期全景设想

这是粤港澳大湾区科技创新走廊远期全景设想，我认为，未来的五到十年，会往这个方向发展。

从东湾开始看，这是广深港澳科技走廊发源地，我们的研究觉得应该是要把科技创新走廊做一个北拓东进的延伸 。北拓是惠州，惠州有广阔的产业承载空间；关于东进，则是深汕合作区，作为深圳的第11区，非常有必要把科技创新走廊往东延伸，这是我们的研究建议，也是现在的发展趋势。

东湾“北拓东进”纵深科技创新走廊的布局，可以把香港的教育、科研、人才、金融、物流、现代服务业、国际营商环境等优势，与深圳的技术研发、创新成果转化、产品集成、生产要素集中的条件充分结合，然后发挥惠州约相当于十个香港、五个深圳大小的空间优势，以及基本成型的产业基础，共同拓展“粤港澳大湾区科技创新走廊”横向和纵深发展空间。

东湾创新科技走廊沿线产业集群选择：

• 特色科技创新产业智慧新城镇集群

• 生态智慧科技及新一代电子信息产业集群

• 石油化工、新材料、海洋经济产业集群

• 先进制造、新能源、军民融合产业集群

• 海陆空物流、航空航天、保税区产业集群

• 文化旅游、教育科研产业集群

• 大健康、养老休闲产业集群

• 智慧农业产业集群

实际深圳已经在行动，深圳已经在规划建设深圳到深汕合作区的专线高速公路和专线高铁，香港和惠州该如何把握这个机会？在科技创新走廊的北拓东进段，产业集群该如何布局？我们觉得这是需要作为一个专题进行课题研究的，提前去考虑研究布局的事情。

智慧城市与智慧产业合作案例

作为中国智慧城市建设投资联盟的“1号工程”，智慧城市国际总部展示交易中心与智慧产业集群基地的规划和落地，首选是在粤港澳大湾区，利用联盟平台集群化优势，打造首个智慧城市系统解决方案和各行业应用的一站式展示、体验、交流、交易、集成中心，以及智慧产业生态圈的集群基地。这是我们全力推动的事情，时机也已经非常成熟了。

我们参与的第2个案例是数字福州，由联盟的智慧城市研究会会长单位，深圳市航天智慧城市系统技术研究院在做的工程，目前已经接近完成阶段。

第3个案例是北京中国尊智慧建筑，这是深圳市智慧城市建设协会会长单位建设的项目，也是北京智慧建筑标杆性项目。

第4个案例是碧桂园佛肇区域，在双子星城产城融合项目上也在积极推动，作为联盟的产业基地去进行布局发展。

第5个案例是正在西安规划落地的浐河智都、公园城市产业新城，这是一个8平方公里的项目。我们非常乐于做这样的项目，政府要打造一个产业新城之前，我们是从前期产业规划、智慧系统规划阶段去参与，而不是把城市建设好了再考虑产业怎么导入，智慧系统怎么建设。

为了落地这个项目，我们在西安专门组织了一场智慧城市高峰论坛，其中，联盟中的3位院士有参与该场论坛。

此外，7月5号我们成立了智能硬件协同创新委员会，把电子智能制造也作为联盟建立生态圈的重要抓手。

为了支持智能硬件协同创新委员会的发展，我们还在大亚湾组织了一场2019智能科技协同创新湾区论坛。

我的分享到此结束，谢谢大家。

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