美国施压，英德法作何反应？默克尔最新态度：将坚定支持华为

美国对华为下狠手，其他西方国家态度如何？

2020 年 9 月 23 日，彭博社报道称，德国总理默克尔（Angela Merkel）反对针对华为单独出台有针对性的禁令，同时德国也正在敲定保证德国 5G 网络安全的相关草案。

三位知情人士透露，新规定的草案将加强政府对设备供应商的审查，从而给内阁关键成员更多空间指出德国数据面临的安全风险。

相比之下，德国的规定其实比英国和法国要更为宽松。

默克尔反对发布禁令

彭博社表示，尽管新草案还是反映出国际社会对华为这家中国供应商的担忧，但默克尔拒绝在她的核心立场上妥协，即德国不应单独针对华为出台禁令。

知情人士透露，尽管草案内容有变动的可能性，但草案本身不太可能因为提出了过于繁重的安全要求而导致华为在德国被禁。

也就是说，草案并非是事实上的禁令，但也不想让境内试用华为设备的电信公司面临过大的风险。

早在 7 月 31 日，路透社就曾报道， 华为德国高级经理呼吁政府不要将华为排除在 5G 移动网络建设之外。

当时，一些德国议员对于美国出台对华为的禁令表示同情。华为在德国的代表 David Wang 在接受外媒采访中还表示：

政府要想确保网络安全，正确的做法是对各个公司一视同仁，设定同样严格的安全标准。对于美国有关华为设备不安全的指控，我们没有找到任何证据。

坚定支持华为背后

德国对于华为所持的态度，在以往的一些做法中可见一斑，比如：

• 2018 年 12 月，德国内政部表示反对在建设 5G 网络中将任何设备厂商或技术排除在外，从而声援了以华为为首的中国供应商。当时美国盟国（比如澳大利亚、新西兰、日本等）都开始了对华为的限制。

• 2019 年 3 月，德国 5G 频谱竞标大会上，默克尔表示不愿屈服于美国方面的压力，德国要加强对移动网络的安全要求，但也不会因为某些企业来自于特定国家就将其排斥在外。

• 2019 年 12 月，西班牙电信（Telefonica）的德国分支机构表示，选择华为和诺基亚提供 5G 网络升级服务，并将这两家公司视为“经过验证的战略合作伙伴”。

华为在德国的业务已有 15 年之久，上述选择自然是有原因的。

根据此前德国经济研究所（DIW）的一份报告：

2008-2018年，华为在德国采购的设备零部件及提供的服务等累计为其带来了 23.57 亿欧元（约 187 亿元人民币）的直接、间接经济效益。

北京时间 9 月 13 日举行的德国柏林 IFA 2020 国际电子消费品展览会上，华为虽未官宣众人期待的麒麟 9000 芯片，但华为消费者业务欧洲总裁 Walter Ji 表示：

华为已在西欧雇佣了 11 个国家的 8500 余名员工，整个欧洲地区员工数超 14000 人。欧洲将是华为未来 10 年业务的重要组成部分。

此外，德国境内的三大移动运营商均为华为客户。据路透社报道，欧洲最大电信运营商、全球第五大电信运营商德国电信（Deutsche Telekom）已经开始建设 5G 网络，并于 6 月与供应商华为签署了一份合同，其 5G 网络目前已经覆盖到了德国人口的近一半。

对此，分析师和行业消息人士表示，德国电信反对对华为颁布禁令，这样做也是希望能赶在政府颁布禁令之前先推出大部分 5G 网络。一旦政府实施禁令，来自华为的天线等组件必须替换，可能要为此损失数十亿欧元，而且 5G 网络建设进度也会大大受影响。

不过，在今年 7 月底，为应对华为最终可能被禁止进入德国市场的风险，德国电信表示已与其它电信供应商签署了备份 5G 合同。

欧洲作何反应？

相比之下，德国的规定比其他西方国家要更为宽松。

英国做出最终决定

当地时间 7 月 14 日，英国政府宣布将从 2020 年 12 月 31 日起不再允许英国电信运营商购买华为 5G 设备；2027 年底将从英国 5G 网络中彻底移除所有华为设备。

这一决定，可以说是英国政府态度的大转变——2020 年 1 月，英国首相约翰逊（Boris Johnson）表示允许华为参与5G网络建设。他表示：

英国民众有权使用最好的科技。要是有人反对任何公司，请把替代方案告诉我们。

随后的 4 月，英国外交部常务次官西蒙·麦克唐纳（Simon McDonald）仍然表示英国允许华为参与 5G 建设。

即便如此，英国最终的决定还是结束与华为 20 余年的合作关系，而这一决定也可能会对英国带来约 182 亿英镑的损失。这里值得一提的是，路透社（Reuters）当地时间 2020 年 9 月 4 日也报道称，美国农村电信网络一直以来依靠华为和中兴通讯提供网络设备，更换来自中国供应商的设备将花费 18.37 亿美元。

法国或将 2028 年禁用华为

而法国的做法有着相对更大的不确定性。

2020 年 3 月，法国国家网络安全局（ANSSI）表示，允许运营商使用华为的设备，但仅限于移动网络的非核心部分，尽可能降低安全风险。

7 月，ANSSI 负责人又表示，在法国 5G 网络的建设过程中，不会完全禁止使用华为设备，但鼓励本国运营商避免将华为作为供应商。

不久后，消息人士称，鉴于 ANSSI 向运营商下发的与华为合作许可证期限为 3 至 8 年，因此这本质上等同于在 2028 年前在法国 5G 网络中淘汰华为。

8 月底，法国的态度则是，不会禁用华为设备，但出于安全原因，会更青睐欧洲供应商。

总的来说，西方各国不论当前做法如何，都受到了来自美国对华为禁令的压力。

对此，在华为全联接大会（HUAWEI CONNECT）的主论坛上，华为轮值董事长郭平表示，求生存是华为的主线。

但正如郭平引用大仲马的那句：

人类的全部智慧都包含在两个词中：等待和希望。

引用来源：

https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-09-22/merkel-resists-full -ban-on-huawe i-making-germany-an-outlier

https://www.reuters.com/article/us-germany-usa-huawei-idUSKCN24W1OZ

https://apnews.com/c01cd4d50b8fb29a8762120bc66bf697

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