如何健全无人机实名登记制

 　　【无人机】2017年6月13日 编辑：叶子

近日，民用无人机实名登记系统被曝存在“漏洞”，记者经测试发现，该实名登记系统不会对填写的内容进行真实性认证，即便胡乱填写姓名、身份证号码都能通过，并且不会被拒绝提交，可以顺利进行信息保存。而在“无人机管理”项目中，新增无人机序号也可以随便填写，可以正常提交，同时乱填的序号也能生成可供查询的有效二维码。对此，民航局回应称，民航局在与公安部门沟通，争取能通过公安系统对登记人身份进行验证。

实名登记对遏制无人机扰航等恶性事件非常必要。已经于6月1日起实施的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》要求，最大起飞重量为250克以上的民用无人机拥有者须进行实名登记。

实名登记的关键是形成威慑，一旦发生无人机扰航或扰乱社会秩序事件，可尽快追溯到所有人或管理人并对其实施惩戒。这让那些不守规则、热衷于“探险”和刺激的飞行者有所顾忌。但随便填写信息就可完成实名认证的系统，不仅不能实现法律目的，反而会加剧管理混乱程度。如果有人蓄意将他人信息予以登记，就会让他人莫名其妙地为实际“黑飞”者的违规行为背锅，且会中断线索，提高执法机关查找始作俑者的难度。

根据报道，无人机实名登记系统之所以存在漏洞，一是没有与公安部网络对接，进行有效性验证。二是各个厂家无人机序号的设置原则各不相同，没有统一规则，无法对无人机序号的有效性进行校验。但这两个因素还不是有效进行实名登记的关键，关键是无人机实名登记系统无须现场办理登记，无法核实信息的真实性。

无人机实名登记必须从源头抓起。这就要求必须对无人机可识别、可追溯，可控制，就像机动车均有唯一的发动机号码或车架号。因此，应强制要求厂家按照相同规则对每台无人机统一编号并标注在明显位置，并采取技术手段确保不可涂改。应强制厂商对下游经销商和买家进行身份信息和人像的登记，避免人证不一的“伪实名登记”。如果未实名登记，则可逐级追溯至销售者和厂商，由其承担责任。

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