为安抚被监听民众，美国安全局设立“首席风控管”

猎云网10月8日报道（编译：小酪）

美国国家安全局正启动风险管理业务。

斯诺登事件的阴影还未散去，美国国安局已经任命其所谓商业解决方案中心前主管、国安局主席助理 Anne Neuberger，坐上国安局新职务“首席风险官”的头把交椅。对此，新任主席海军上校Michael S. Rogers在国安局主页内的一条公告中表示：“许多领域已有事实证明，实行企业风险管理是最明智的选择。它能够增强一个组织从不同角度辨识、整合以及评估风险补偿价值的能力，以做出更有依据、更加及时、更具备防御能力的决定。”以下摘自公告原文：

“Neuberger女士将与国安局内所有高层领导密切合作。任期第一年内，她将主要针对各种不同情报任务所具备的风险，创建一种评估方法与流程并使之趋于成熟，以达到上级指定的特定目标。”

斯诺登事件迫使奥巴马引以为鉴，在今年7月份就命令国安局发布相关高度透明的报告，试图向美国民众证明国安局并没有丧心病狂地监听无辜的美国大众。而国家情报局局长James Clapper公布的一份文件显示，去年联邦政府曾下达过2万封关于国家安全的信函。

但对于这一系列看似诚恳的行动，也有人不买账，认为所谓的报告都是一些不找边际的扯淡。尽管报告中关于细节的部分十分简短，但也揭露了确实有高达90601个情报机关收到外国情报监视法（FISA）法庭的秘密指示，赋予国安局利用各种手段收集情报的权力。彼时一篇国家情报局的发文中指出，该局已经将“上千页”的文件进行解密，并将每年发布一点解密内容。而在最新的关于委任Anne Neuberger的通告中，主席Rogers说，从保护国家利益的角度出发，国安局从宏观的角度将这次任务看作是敏感情报工作打响的第一枪。

作为非营利性的国际法律组织——电子前沿基金会（Electronic Frontier Foundation）的一名立法分析师，Mark Jaycox对国安局的调查研究十分密切，认为Neuberger的上任值得关注。但同时，他还说要对Neuberger是否只是个摆设——或者说她是否能够真正掌握有意义的监管实权作出判断还为时尚早。

Jaycox在采访中说：“国安局终于设置了像风险官这样的职位以及保密处这样的办公室，这点是比较令人欣慰的。但是这类职位这类机关能否避免形同虚设，关键还是要看国安局能否让它们完全开放、透明地面向美国公众。”

Jaycox在批判国安局的立场上从来都坚定不移。他认为通过某些类型的监管来平息疑心重重的美国大众，是国安局在正路上迈出的重要一步。但仅是这些还远远不够。

他说：“国安局想向大众证明自己正在努力做着隐私保护工作，努力使自己成为一个行动更加自觉的机构，需要做的远不止是新增些岗位多雇些人这么简单。”

有人欢喜有人忧。Jaycox认为这是件可喜的事，但有人却因此更加怀疑起国安局了。

国安局某些内部人员认为Neuberger的委任工作可能只是一种粉饰。

一名不愿透露姓名的前国安局官员接受采访时说：“Neuberger有可能就跟国家情报局局长James Clapper一样，表面上握有监督整个美国情报界的权力，但实际上只是个没有实权的空壳。”

对此，Jaycox说：“国安局一定会赋予这些职位实权的，这些职位也一定会通过向公众发布更多文件来增强透明度，而这些职位也必将在国安局内拥有改变某些不合理政策和实务的主动权。”

Source： VB