财政部公布会计监督检查处理情况：小米、乐视、苏宁易购等被点名

10月29日，财政部发布2018年会计信息质量检查公告《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》（以下简称《质检公告》），同时，公布了“2017年财政部会计监督检查处理情况”及“2017年地方财政部门会计监督检查处理情况”。

《质检公告》指出， 2017年度会计执法共检查企业及行政事业单位28,968户、会计师事务所1,529户，其中对钢铁煤炭、互联网行业开展重点检查。检查发现：一是钢铁煤炭行业作为传统行业，部分企业管理比较粗放，在会计核算、公司治理和信息披露、内控管理等方面存在一些问题，如收入、成本、费用跨期核算，信息披露与实际情况存在差异等；二是互联网行业呈现轻资产运营、股权与债权 投资 相互交织、管理架构与法人实体分离、业务运营无疆域限制等突出特点，部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。

小米公司

公司存在部分费用摊销核算错误、对外赠送商品未作为视同销售行为申报缴税、报销发票管理不规范、费用管理制度不完善等问题。

按照增值税法律的相关规定，企业对外赠送礼品虽然并不获得收入，但仍需按视同销售行为，参考同类货物的价格计征增值税及企业所得税。

此项规定主要为了避免出现税法漏洞，避免企业以赠送不收款为名不缴税。对外赠送商品视同销售行为，既堵住了漏洞，也使增值税链条完整。但目前仍有部分企业对外赠送商品未按视同销售纳税。

苏宁易购

公司存在资产转让未同时结转递延收益531.89万元、未充分完整披露售后回租事项所形成的收入对当年利润的影响程度、重复申报研发费用加计扣除342.28万元等问题。

按照企业所得税法律的规定，研发费用原来可按照实际发生额的50%加计扣除。今年，为了促进 科技 研发，该项政策调整为按实际发生额的75%加计扣除，同时还允许境外研发实际发生额的80%在境内研发三分之二以内加计扣除。

这本是一项有利于研发的税收激励政策，但重复申报研发费用就会增加扣除，减少纳税，涉嫌违法。

二三四五

公司存在列支以前年度费用造成2016年度多计费用397万元；递延所得税税率使用不正确，影响递延所得税资产267万元等问题。

根据我国企业所得税相关法律的规定，多列支费用将少缴纳税收，也涉嫌违法。

乐视网

公司及子公司存在计提资产减值准备未核销；子公司年度报告关联方交易披露不全面；2016年列支以前年度费用支出。

此外，该公司及子公司还存在未按合同约定的借款用途使用借款、多开增值税发票未及时冲回、子公司实收资本不到位等问题。

根据我国增值税的法律相关规定，多开增值税发票如果不及时冲回，将涉及虚开增值发票的风险，通常开票的金额与真实交易金额必须相符。

三七互娱

该公司存在会计核算不当、少计缴税费、内控管理不规范等问题，其中：多计收入35.14万元，少计缴企业所得税11.69万元。

对互联网企业税收征管存在不同态度

近年来，互联网行业发展迅猛。工信部最新数据显示，今年1至8月，我国规模以上互联网和相关服务企业(简称互联网企业)完成业务收入5955亿元，同比增长20.7%。但是，我国对互联网企业的税收征管存在不同的态度。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受上证报记者采访时表示，一种观点认为互联网企业起步较晚，仍属于需要扶持的阶段，因此，需要给予宽松的税收环境；

另一种观点认为从税收公平的角度去看，无论是实体商铺的销售，还是互联网的销售，均应该公平纳税杜绝税收盲点。通过《公告》所披露出来的信息，可以看出，互联网企业的财务及税务管理存在一些普遍性的问题，未来不排除政府加强在该行业税收方面的监督管理。

以下为《质检公告》全文：

 中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告
（第三十九号）

为履行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》赋予的会计监督法定职责，深入贯彻落实党的十九大精神，按照国务院“放管服”改革的要求，财政部组织驻各地财政监察专员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财政局开展了2017年度会计执法检查，共检查企业及行政事业单位28,968户、会计师事务所1,529户，有效整顿和规范了会计秩序，为完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，防范化解重大风险发挥了重要作用。

一、围绕中央重大决策部署落实，对钢铁煤炭、互联网行业开展重点检查

围绕推动供给侧结构性改革和培育经济发展新动能这条主线，财政部随机选取钢铁煤炭行业、互联网行业的部分龙头企业开展了检查。检查发现，国家宏观调控政策落实比较到位，钢铁煤炭行业随着国家“去产能”政策的有效实施，行业经营状况持续转好；互联网行业近年来呈现高速增长态势，成为我国经济增长的新动能。但检查也发现：一是钢铁煤炭行业作为传统行业，部分企业管理比较粗放，在会计核算、公司治理和信息披露、内控管理等方面存在一些问题，如收入、成本、费用跨期核算，信息披露与实际情况存在差异等；二是互联网行业呈现轻资产运营、股权与债权 投资 相互交织、管理架构与法人实体分离、业务运营无疆域限制等突出特点，部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。

二、服务完善社会主义市场经济体制，强化注册会计师行业行政监管

近年来，随着财政部会计执法检查力度的加大，注册会计师行业风险意识不断增强，质量控制体系建设逐渐完善，整体执业水平明显提升。一是继续推进对证券资格会计师事务所的随机抽查。按照“双随机、一公开”的要求，财政部组织专员办和部分地方财政厅（局）对随机抽选的6户证券资格会计师事务所执业质量开展了联合检查。检查发现，事务所总体执业质量较高，但个别审计项目存在审计程序实施不到位、获取审计证据不够充分适当、审计工作底稿编制不完善等问题。二是切实加强对中小会计师事务所的监管力度。按照国务院“放管服”改革和加强事中事后监管的要求，财政部组织地方财政部门对部分中小会计师事务所风险意识淡薄、恶意低价竞争、出具不实审计报告等扰乱市场秩序的行为开展了专项整治。

三、坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严肃追究相关会计师事务所责任

为深入贯彻党的十九大提出的坚决打好防范化解重大风险攻坚战的要求，财政部高度重视注册会计师行业涉及地方债、 金融 机构等项目的执业质量，对违规行为切实加大处理处罚力度。继上一年对地方债发行过程中负有审计责任的注册会计师予以行政处罚之后，财政部对在 金融 机构会计造假中负有审计责任的中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）进行了严肃处理，对2名签字注册会计师给予暂停执业6个月的行政处罚，并责令该所撤销负有直接责任的衡水分所。各地财政部门还对67家会计师事务所予以警告、没收违法所得、罚款、暂停经营业务、撤销等行政处罚，对131名注册会计师予以警告、暂停执业、吊销注册会计师证书的行政处罚，从而切实增强整个注册会计师行业的风险意识和责任意识，为服务经济社会发展、防范化解重大风险，充分发挥独立、客观、公正的审计鉴证作用。

此外，财政部还组织对部分行政事业单位执行会计准则制度和内部控制规范情况进行了检查，检查结果表明多数行政事业单位会计核算较为规范，内部控制进一步加强；对部分代理记账机构的执业质量开展了重点检查，促进代理记账机构为小微企业提供更加规范化、专业化的服务，打造良好的营商环境。

财政部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将维护中央政令畅通、保障中央政策顺利实施作为工作的根本出发点，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实履行会计监督法定职责，营造公平竞争的良好市场环境，为完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会作出应有贡献！

附件：1.2017年财政部会计监督检查处理情况

2.2017年地方财政部门会计监督检查处理情况

财 政 部

2018年10月18日

AD：12月7-8日，北京望京凯悦酒店！猎云网邀您共赴创投盛宴“ 聚势谋远 创变未来—2018年度CEO峰会暨猎云网创投颁奖盛典 ”，24大奖项 330榜单发布 3000＋参选企业! 评选火热进行中，欢迎报名参与！