交通北京点名哈喽单车：未备案率高达98%，被处罚后未按要求整改

今日下午5点，北京市交通委官方微博“交通北京”发布互联网租赁自行车专项治理行动结果。文章内容显示，专项行动期间核查出哈啰出行未备案车辆达5960辆，未备案率高达98%。

2019年5月13日至6月12日，针对互联网租赁自行车乱停乱放、企业违规投放、破损废弃车辆回收不及时等问题，北京市开展了为期一个月的互联网租赁自行车专项治理行动（以下简称专项行动）。此次专项行动累计调度互联网租赁自行车约103万辆次，回收破损、废弃车辆19.5万辆，治理重点点位1.2万余个，停放秩序得到有效改善。

该文章还显示，截至6月12日，各企业4小时内传输位置信息的互联网租赁自行车总数较专项行动前提升150%，其中摩拜4小时位置信息接入占比为81%，哈啰、OFO两家企业目前车辆位置信息接入量较低，不足20%。

专项行动期间，为检查企业车辆备案率，各区共扫码核查4.5万余辆车，其中西城区核查车辆最多，约1.8万辆。从结果看，全市未备案率依然达16%，较专项行动前未发生明显变化。据了解，未备案率高的主要原因是哈啰出行未备案车辆过多，仅专项行动期间就核查出哈啰出行未备案车辆达5960辆，未备案率高达98%。

此外，北京市交通部门对互联网自行车租赁企业违法违规行为进行了严格执法，针对车辆数据接入、违规投放等问题共约谈了8家企业，责令其限期改正。同时，交通执法总队针对上海钧丰网络科技有限公司（哈啰）、杭州青奇科技有限公司（青桔）违规投放单车的行为进行了各5万元顶格罚款，并分别作出限制投放区域、投放数量的处罚，两家企业均被要求限期回收车辆。哈啰出行在接受处罚后，未按要求整改并再次进行违规投放，市交通部门已联合各区对哈啰出行再次进行约谈，提出严禁违投、回收违投车辆、按要求接入数据等限期整改要求，并将相关证据移交执法部门，拟进行二次处罚。

以下为“交通北京”微博发布原文：

2019年5月13日至6月12日，针对互联网租赁自行车乱停乱放、企业违规投放、破损废弃车辆回收不及时等问题，北京市开展了为期一个月的互联网租赁自行车专项治理行动（以下简称专项行动）。此次专项行动累计调度互联网租赁自行车约103万辆次，回收破损、废弃车辆19.5万辆，治理重点点位1.2万余个，停放秩序得到有效改善。

专项行动期间，互联网租赁自行车企业日均派出运维人员2000余名、出动运维调度车辆1660辆，累计调度互联网租赁自行车约103万辆次，回收破损、废弃车辆19.5万辆。其中以摩拜运维力量投入最多，日均投入1000人以上，哈啰出行运维力量投入较少，日均仅有100余人，便利蜂等份额较小的企业运维力量配备也十分有限。

各区共派出巡查人员1.3万余人次，巡查点位1.8万余个，整改问题点位超过1.2万个。市级单位对已整改的点位进行了复查，绝大部分点位未发现问题反复情况。通过治理，城区主要道路上的原严重淤积区域停放秩序得到有效治理。

轨道站点周边及商圈是本次专项行动治理的重点。通过共享自行车监管与服务平台综合分析互联网租赁自行车停放、运行等大数据，发现淤积点位，进而组织互联网租赁自行车企业加强运维调度，以调减过剩车辆，达到供需平衡。目前，全市轨道站点周边高峰停放车辆数为8.5万辆，较专项行动前减少4.5万辆，但骑行量和车辆周转率均有不同程度的提高，骑行量增长2.7%，周转率提升77.1%，有效改善了轨道站点周边淤积情况。

为进一步规范停放秩序，引导用户文明停放，共享自行车监管与服务平台已向各互联网租赁自行车企业共享3996个停放区。目前，市区两级正在组织企业开展电子围栏试点工作，摩拜、OFO、滴滴、哈啰四家企业已经完成“入栏结算”功能开发，并在东城区东华门街道、自行车专用路开展测试工作。

根据《北京市非机动车管理条例》相关规定，各互联网租赁自行车企业应实时、完整、准确地将数据接入市级监管平台。专项行动期间，各互联网租赁自行车企业数据接入情况都有所提升。

截至6月12日，各企业4小时内传输位置信息的互联网租赁自行车总数较专项行动前提升150%，其中摩拜4小时位置信息接入占比为81%，哈啰、OFO两家企业目前车辆位置信息接入量较低，不足20%。

专项行动期间，为检查企业车辆备案率，各区共扫码核查4.5万余辆车，其中西城区核查车辆最多，约1.8万辆。从结果看，全市未备案率依然达16%，较专项行动前未发生明显变化。据了解，未备案率高的主要原因是哈啰出行未备案车辆过多，仅专项行动期间就核查出哈啰出行未备案车辆达5960辆，未备案率高达98%。

根据共享自行车监管与服务平台数据统计情况，市交通委对各互联网租赁自行车企业数据接入情况（车辆位置）、车辆投放（车辆备案率）、周转率、入栏结算四个指标进行综合评分和排名。专项行动期间，根据各企业运营服务综合评价得分显示，最高分为摩拜单车，哈啰出行在排名中垫底。

专项行动期间，市交通部门对互联网自行车租赁企业违法违规行为进行了严格执法，针对车辆数据接入、违规投放等问题共约谈了8家企业，责令其限期改正。同时，市交通执法总队针对上海钧丰网络科技有限公司（哈啰）、杭州青奇科技有限公司（青桔）违规投放单车的行为进行了各5万元顶格罚款，并分别作出限制投放区域、投放数量的处罚，两家企业均被要求限期回收车辆。哈啰出行在接受处罚后，未按要求整改并再次进行违规投放，市交通部门已联合各区对哈啰出行再次进行约谈，提出严禁违投、回收违投车辆、按要求接入数据等限期整改要求，并将相关证据移交执法部门，拟进行二次处罚。

市交通部门通过加大执法力度，进一步形成严查严管高压态势，对互联网租赁自行车行业的健康持续稳定发展具有一定的指引和促进作用。

继续修订完善考核标准考核评价提升服务质量

互联网租赁自行车专项治理行动取得预期效果，但互联网租赁自行车的治理却是一项长期的工作，企业违投成本低、停车秩序管理难等问题仍然存在。下一步，市交通部门将继续加强对本市互联网租赁自行车市场的监管，强化考核，督促、规范企业合规运营，提高服务质量。同时，联合相关部门共同研究加强监管措施，研究逐步建立退出机制。目前，北京市互联网租赁自行车企业服务考核标准已修订完成，将对企业进行月度考核，依据考核结果，按照“优增劣减”的原则动态调整企业车辆规模。