不限量套餐叫停背后：用量剧增成鸡肋，运营商摆脱价格战

5G大范围铺开前夕，运营商推行了2年多的“不限量套餐”或将全面退出历史舞台。

新京报记者从中国电信获悉，9月1日起，中国电信将在全国范围内停售达量限速版畅享套餐，省内B类达量限速套餐也必须同步停售。套餐调整后，超出一定流量，将按照不同的收费标准收费。其中，129元及以下畅享套餐外资费为5元/GB。

8月2日，中国移动官方对新京报记者表示，中国移动很快也会调整成达量不限速、越用越便宜的套餐。此外，中国联通方面则表示，业务套餐或有调整，但具体未定，后续会有官方声明。

电信行业分析师付亮告诉新京报记者，用户流量用量急剧增加使得不限量套餐成为鸡肋。不过，也有分析认为，5G网络目前尚处投入阶段，在带来业务增量之前，运营商经营压力较大，急需摆脱价格战。

调整 电信达量限速改按量收费，每月600元封顶

中国电信一份《关于调整电信畅享套餐的通知》的文件称，为了减少达量限速带给用户的困扰，并进一步满足畅享套餐用户流量不限速的需求，集团决定停售达量限速版套餐，并优化调整普通版畅享套餐。中国电信要求各省公司即日起，开始切换达量限速版畅享套餐，并最晚于8月31日前切换完毕，集团将于2019年9月1日起全面停售达量限速版畅享套餐，省内B类达量限速版套餐也须同步停售。

中国电信从8月1日起优化调整普通版畅享套餐，新版畅享套餐最大变化就是将以前超过套餐流量后的限速，改为按用量收费。129元及以下畅享套餐外资费为5元/GB，199元及以上畅享套餐外资费为3元/GB。与此同时，设置套餐封顶规则，当月上网费用达到600元后，将暂停用户当月的上网服务。

文件中，中国电信对套餐变化的推广宣传进行了要求，强调宣传材料上以及营业员话术中不可再出现“达量限速”“限速阈值”等概念，而是要重点突出“达量不限速，不用不收钱”“流量不清零，这月用不完，下月接着用”等。

此次调整为停售达量限速版畅享套餐，未来“不限量套餐”老用户仍可继续使用。新京报记者8月2日下午在中国电信官网（北京区）看到，达量限速的天翼畅享套餐依然在售。套餐包括“69元单卡版”“语音plus版”“全国99元档”“129元全国版”“199-999元档”几个类别，包含流量有20GB和40GB两种，语音通话时长则从300分钟到2000分钟不等。

套餐资费详细说明中，运营商提示称“当月国内手机上网流量达到该档位对应套餐限速阈值后，上网速率降至1Mbps，次月恢复”，并且指出该套餐“不适用于流量不清零规则”，也就是说，即使当月未用到限速阈值，剩余的高速流量也不会转入下月。

值得注意的是，此次文件并未说明达量限速畅享套餐调整后，所包含的流量额度是否变化。对此，北京电信内部人士向新京报记者表示这个应该不会有变化，但具体情况还要看省级分公司如何落实集团文件精神。

反应 变相涨价？用户：选该套餐“就是买个心安”

新京报记者在中国联通官网看到，目前套餐包括99元和199元套餐费的“冰神卡”、99元到398元的“中国联通冰激凌”和599元、799元套餐费的“4G畅爽冰激凌红卡”，包含流量从20G到60G不等，且部分套餐在超出流量后实施阶梯限速。例如799元“4G畅爽冰激凌红卡”，包含高速流量60GB，超过后至100GB上网速度降至最高3Mbps；100GB以上上网速度降至最高1Mbps。

新京报记者注意到，2019年5月，中国移动推出了“畅享50G”套餐，即采用达量计费方式。合约套餐有两款，分别是88元30GB+500分钟+100M宽带、188元的50GB+1000分钟+200M宽带，标准套餐则在上述条件基础上分别贵了40元和50元。新京报记者在中国移动网上营业厅查询到了上述套餐，但只有部分省份有全部4个选项，有些省份只有2个套餐选项。此外，只有北京地区无法办理该项业务，页面显示称“您所在省份的畅享套餐即将开放”。

中国移动方面的“达量不限速”套餐规定，超出流量套餐的部分将先按15元/3GB收费，后续按9元/3GB收费。

对于“不限量套餐”时代即将终结，不少网友认为这是在“变相涨价”。对于价格敏感型用户来说，达量限速套餐虽然会影响体验，但毕竟不用花更多钱。而普通畅享套餐超出流量5元/1G、3元/1G的价格，意味着用户可能需要支出更高的资费。

一位移动达量限速套餐用户告诉新京报记者，自己使用的是移动88元畅享套餐，选择这一套餐“就是买个心安”。在实际使用中，家里和工作地点都使用WiFi，每个月的流量套餐都用不完。另外，有用户指出，如果因为意外而严重超出流量，600元的限额也不算低。至于取消不限流量套餐是否属于变相涨价，该用户表示，这要看替代套餐所包含的流量有多少。

电信行业分析师付亮告诉新京报记者，不限量套餐之所以能走红，在于其规则十分简单，用户容易理解。此类套餐刚刚推出时，用户也很少真的能够达到限速阈值。

观察 “不限量套餐”推行两年调整，三大运营商被指存经营压力

实际上，达量限速畅享套餐曾经有着更加吸引人的名号——“不限量套餐”或者“无限量套餐”。2017年2月，中国联通在国内率先发布不限量套餐“冰激凌套餐”，并陆续推出了几十款低价不限量套餐，有的套餐费甚至只有3元。为了争夺用户，移动、电信也陆续推出了套餐资费低至20元、49元的不限量套餐。

随着运营商不限量套餐的竞争加剧，其中存在的夸大宣传、隐藏限制条件、误导消费者等诸多问题也引起舆论的关注。比如“不限量套餐”中的流量往往都是20G、40G或者50G，一旦超出这个范围，网速就会被限制，有时降到1Mbps。而除流量限速之外，在漫游费取消之前，国内运营商推出的这一业务还有使用地限制，异地使用将另外产生费用。

2018年6月，工信部约谈三大运营商，要求整治“不限量套餐”。不过，这些套餐在更名为各种“畅享套餐”之后继续存在，虽然不再被宣传为“不限量”，但套餐达量限速的属性并没有改变。

运营商在当下这个时间节点取消达量限速套餐，外界普遍分析认为是与5G网络的推进有关。有分析人士表示，5G时代流量大增，原有的限速阈值已大多不合理。取消达量限速套餐后，运营商可以逐步降低套餐内外的流量资费，让用户更加放心大胆地使用高清影视、高清直播等应用。

对此，付亮向新京报记者表示，真正让不限量套餐变成鸡肋的，是用户流量用量的急剧增加。当用户被限速之后，一般都会购买“加速包”恢复到正常速度，而加速包的购买流程较为麻烦，资费也相对较高，对于用户来说其实也是不利的。“运营商其实也是想让用户放心大胆用流量的。”他表示，普通畅享套餐就是针对这部分用户。

不过，也有分析认为，5G网络目前还处在大量投入阶段，在5G真正带来业务增量之前，运营商们的经营压力较大，急需摆脱价格战。而此前各大运营商纷纷推出的达量限速套餐，严重限制了运营商通过流量盈利的空间。

工信部此前公布的2019年上半年通信业经济运行数据显示，上半年移动通信业务收入4596亿元，同比下降4%；三家基础电信企业完成移动数据及互联网业务收入3086亿元，同比仅增长0.7%，增速较一季度和2018年全年分别回落1.5个和9.5个百分点。

5G来临前夕，在增长几近停滞甚至出现倒退的势头下，三大运营商也急需从不限量套餐大战这个泥潭中抽身出来，为接下来的5G竞争储备力量。

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