发改委等三部门：鼓励二手车业务，各地不得对新能源汽车实行限行、限购

6月6日，国家发改委等三部门发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（简称《方案》）。该《方案》聚焦汽车、家电、消费电子产品领域。从进一步巩固产业升级势头，增强市场消费活力，提升消费支撑能力，畅通资源循环利用等四个方向规定，从而促进形成强大国内市场，实现产业高质量发展。

1、该《方案》从大幅降低新能源汽车成本；加快发展使用便利的新能源汽车；稳步推动智能汽车创新发展；持续提升汽车节能环保性能；着力推动绿色智能家电研发和产业化；不断丰富数字创意内容和服务；积极推进 5G 手机商业应用；深入开展智慧家居跨行业应用试点等八个方面巩固产业升级势头。

其中提到，引导企业创新商业模式，推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式，降低购车成本。鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品。支持节能、智能型家电研发，鼓励开发基于物联网、人工智能技术的家电组合产品和一体化产品。增加 4K 超高清视频内容供给，创新电视互动节目。支持终端厂商及内容服务商创作 8K 内容，开展 5G+8K 内容传输试验。鼓励 5G 手机研制和上市销售。

2、该《方案》从坚决破除乘用车消费障碍；大力推动新能源汽车消费使用；研究制定促进老旧汽车淘汰更新政策；加快更新城市公共领域用车；积极推动农村车辆消费升级；着力培育汽车特色消费市场；持续推动家电和消费电子产品更新换代等七个方面增强市场消费活力。

其中，《方案》规定，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。

3、该《方案》从全面完善二手车流通管理政策；大力提升二手车便利交易水平；积极引导汽车金融产品创新；建立健全产品基层营销网络；不断改善配套基础设施；切实保障消费者合法权益等六个方面提升消费支撑能力。

其中提到，鼓励汽车生产企业积极发展二手车业务，推动二手车经销企业品牌化、连锁化经营。鼓励银行等金融机构优化资源配置和业务布局，增加地级及以下城市和农村地区汽车金融服务的有效供给。积极创新汽车金融消费信贷产品，规范汽车金融服务费收取标准，切实保障消费者权益。

4、该《方案》从严格执行老旧产品淘汰规定；着力完善废旧产品回收拆解体系；切实加强回收拆解企业管理；积极化解拆解企业经营压力；加快建立废旧电子产品信息安全管理规范；不断提高废旧产品资源利用水平等六个方面畅通资源循环利用。

其中提到，支持符合条件的汽车、家电、消费电子产品生产企业，通过自建、联合和委托等方式开展回收拆解业务。积极发展线上线下相结合、智能回收等服务新模式，探索“互联网+资源回收”新业态。