国家下发政策文件，助力医药领域创新

1月30日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）联合科技部印发《关于加强和促进食品药品科技创新工作的指导意见》（下称《指导意见》），在推进医药创新方面，提出围绕药品医疗器械创新链等建设国家实验室、协同推进国家临床医学研究中心建设等多项举措。

《指导意见》提出，要优化科技创新布局。着力提升食品药品领域科技创新支撑能力。以相关国家科技计划（专项、基金等）为依托，加大对群众急需的重点药品、创新药、先进医疗器械自主创新等支持力度。

与此同时，重点支持食品安全保障，创新药、儿童专用药、临床急需以及罕见病治疗药物医疗器械研发等。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，统筹推进食品药品产品研发、生产制造、临床应用、成果转化全链条创新。

此次《指导意见》的出台背景是为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号），在深化改革中切实加强食品药品监管科技工作，以创新引领监管水平提升，进而促进食品药品行业的创新发展。

医药行业的创新在《指导意见》中再次被重点提出。近年来，在医药行业，从生产企业到主管部门，再到投资方，创新已成为“热门词”。而在热议的背后，往往显示着我国医药创新力亟待增强。

我国医药行业目前还存在低质量仿制药遍地、新药有效供给不足、产业竞争力差等问题。如CFDA统计发现，2001年到2016年，发达国家批准上市的创新新药433种，在中国上市的只有一百多，只占30%。

《指导意见》提出，将协同推进国家临床医学研究中心建设、建立人才激励和奖励机制、开拓多元化资金投入渠道等，而这些问题正和医药研发创新能力密切相关，《指导意见》的出台也被认为是国家进一步鼓励医药创新的发展。