风传网贷备案二度延期 未整改到位平台能否得喘息

在P2P网贷合规收网仅剩两个月的档口，突然传出整改备案验收将“二度延期”的消息。

一位接近深圳网贷协会的业内人士向《投资者报》记者透露，各地金融办接到高层电话，监管层考虑在全国统一合规备案标准，为此或将再次延长网贷整改验收的期限。

还有传言称，延期备案的城市包括北京、上海、广州和深圳等网贷平台集中的地区。

另一位业内人士对此表示，上述两个版本的传言自相矛盾，一种说中央要统一制定网贷规则，另一种又说仅几个一线城市要延期。

记者从多个信源了解到，网贷平台备案验收会再度延期的“可能性很大”。小小金融CEO刘小锋认可第一个“版本”的说法。他表示，之前中央把网贷的备案权下放到地方，但是各地备案标准松紧不一，容易导致监管错位或监管无效。所以中央收回备案权，制定全国统一的备案标准，可消除监管套利，合理性和真实性更高。

平台均未接到官方文件

值得一提的是，网贷整改延期的情况已发生过一次。2016年8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》下发，提出给一年整改期限的要求。但到了2017年6月，各地金融办相继发布延期通知，将今年6月底作为整改的最后期限。

今年3月28日，互金整治办下发《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》（即“29号文”），规定对于网贷机构将互联网资产管理业务剥离、分立为不同实体的，应当将分立后的实体视为原网贷机构的组成部分，一并进行验收，承接互联网资产管理业务的实体未将存量业务压缩至零前，不得对相关网贷机构予以备案登记。

此前网贷整改验收的相关文件并未提及“资管业务”项，政策一出，不少拥有资管业务的平台措手不及。值得注意的是，能够兼做资管业务的多是行业头部平台，它们原本在诸如银行存管、信息披露等硬性条件上都已基本整改合规，但“29号文”的突然驾到，大大提高了短期内整改的难度。“二度延期”的消息也正是在这个背景下出现的。

《投资者报》记者向华南多家平台求证这一消息的真实性，但各公司对此事都讳莫如深。

“我们未收到官方的任何文件信息，所以备案前的验收工作仍在陆续开展中。”这样的回答几乎是所有平台的统一口径。有平台负责人告诉记者，当地金融办对该公司做过口头要求，不许就延期一事对媒体发表观点。

几家欢喜几家愁

人人聚财创始人兼CEO许建文向记者表示，备案延期的传闻之所以传播甚广，也反映出行业在6月底前消化存量违规业务的难度很大，这是备案的最大难点。

“首先，整体监管的细则并未完全确定：银行存管的白名单还未出台，相关的合作律所资质是否符合监管要求，也会让备案工作进展有一些停滞；其次，备案细则要求内容过多，限期较短，对于大体量的公司来说，整改操作难度较大；第三，不合规资产业务的清退依旧是行业备案的难点。”中业兴融方面表示，网贷行业发展迅速，监管文件陆续出台，整改验收再延期确实不无可能。

珠宝贷对记者表示，如果备案延期，对一部分短期内未能完成合规整改的平台来说是利好消息，能有更多时间完成整改；但对于整改工作已近尾声的平台来说，则会引发备案政策和细则是否会发生变化的担忧，可能影响平台后续业务的发展。投资者也会密切关注平台备案的进度，延期会增加他们的疑虑和担忧，很多投资者为了资金安全会撤出全部或部分资金转移到其他投资渠道。

不过刘小锋认为，如果延期备案，也会加速行业洗牌。他介绍，为了备案，很多网贷平台清盘不合规的资产，提前将资金返还给投资人。现在备案延期，很多网贷平台将吃不消因清盘不合规资产所带来的资金压力，下一步可能将有更多平台退出。

备案只是底线

围绕着“1个办法+3个指引”，网贷行业近一年来基本都将合规作为首要工作。平台既要正常运营、消化不合规存量、保障出借人利益，又需要在指定期限内达到监管的合规要求。从初期的一切为了合规，到现阶段越来越多的平台意识到：合规不是天花板，而是底线。

一旦备案正式验收，当前市场上半数平台可能将面临淘汰。据了解，对于未能通过合规备案的平台，良性退出或者整合并购是当前监管层给出的两条路径。

许建文向记者介绍，以深圳为例，去年深圳市互金协会发布了网贷机构业务退出“指引”的意见稿，对网贷平台良性退出做程序指导，如果能形成行业规范，相信对预防行业剧烈震荡是有利的。这些程序包括：向协会报备退出计划及退出方案；执行退出方案，按照计划稳妥推进退出工作；落实出借人资金清退工作，全部结清存量项目；全面终止网贷业务等。

关于行业内的并购，监管也提出了坚持市场化的方式。备案工作结束后，网贷平台可能会出现“大分流”，也可能会有新的势力入场，行业内的并购、重组等资本运作预计会活跃起来。

网贷之家研究院院长于百程表示，即使平台拿到备案也并非高枕无忧。按照监管方的要求，如果平台在备案后出现严重违反有关法律法规及行业监管规定等情况，监管方有权直接注销其备案登记。在备案之后，平台之间将比拼运营和风控等多种业务能力。

许建文表示，备案登记是平台必备的合规动作，而不是发展目的，备案之后才是平台良性竞争的开端，将面临新一轮竞赛，风控、资金、资产、技术等各方面综合实力会更为重要。

对于投资者来讲，当前网贷行业仍然鱼龙混杂，投资者仍需擦亮眼睛。刘小锋提醒，在备案前这个特殊时期，投资者对网贷机构的负面瑕疵要零容忍，有涉嫌资金池、自融、坏账过高等重大负面的平台，一律坚决不投。此外，团贷网方面提醒投资人，需要警惕迟迟未按合规要求进行整改的平台。