武汉网约车“新政”今起实施 不限户籍车价须超12万元

武汉市网约车新政终于靴子落地。昨日，武汉市政府召开“网约车实施细则新闻通气会”，发布《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》（以下简称《细则》），定于今日起正式实行。

相比较同类型城市，武汉“网约车”司机门槛较低，取得《居住证》即可开展相关业务，车价须超12万元。

【条件】车辆价格要求12万以上

根据新政规定，7座以下正规手续的乘用车，轴距在2650mm以上的，且车辆购置的计税价格在12万元以上的车辆，才能用作网约车。与征求意见稿相比，轴距要求减少了50mm，且取消了对安全气囊的要求，但对车价有了硬性的规定。

驾驶员方面，需要取得武汉市户籍或取得本市居住证的人员，取得C1以上驾照，并具有3年以上驾驶经历，无犯罪记录且最近连续3个记分周期内没有违法违规驾驶车辆记满12分记录。如巡游车驾驶员想开网约车，还必须同时满足5年内无被吊销出租汽车从业资格证记录的条件。

运营必须“人车证”合一

为避免网约车出现车辆所有人不从事营运等情况，新政还规定：网约车运营必须“人车证”合一，申请取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车。网约车司机不得将车辆交由他人运营，若找人代班，将最高面临2000元罚款。

申请开网约车要先考证

有了符合规定的乘用车和驾驶员之后，如何办理和运行网约车呢？

武汉市网约车平台、车辆、驾驶员的许可将实行网上审批，实现“零证明”。武汉市交委副主任孙江表示，目前，武汉市网约车监管系统已开发完成。

据悉，4月17日开始，有关部门将接受网约车平台公司、车辆、驾驶员的准入申请。据介绍，武汉市现有40万台网约车、其中长期活跃的有6万多台。《细则》出台后，申请从事网约车经营服务的车辆，由区交通运输管理部门向申请人发放《网络预约出租汽车运输证》。车辆所有人应通过网上统一考试，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》后，方可投入运营。

武汉市客管处副处长陈潇表示，目前各平台公司正按要求，抓紧存量网约车和注册驾驶员清理工作。细则实施后，将组织相关部门开展联合检查，严肃查处无证、违法经营行为。

【监管】高峰时不得随意加价

对于运营价格，细则明确规定了市场调节价，但为了保护乘客合法权益，避免平台公司在雨雪天气、高峰时段随意加价，《细则》要求由网约车平台公司合理确定并通过平台明码标价，不得随意加价；确需动态加价的，应当制定动态调整机制，并向社会公告。如违反上述规定，将会受到物价部门的查处。

此外，促销补贴行为也受到约束，不得以低于成本价的价格运行，扰乱市场秩序。

乘客发生事故平台先赔付

对于乘客来说，最看重的还是行车安全。

《细则》明确规定，由平台承担承运人责任，保证接入车辆和驾驶员具备合法营运资质，向乘客出具相应的出租汽车发票，运营服务中发生安全事故承担先行赔付责任。从事网约车运营的车辆必须投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险等，保障乘客在发生交通事故后得到足额的保险赔付。

《细则》同时要求网约车平台建立并落实服务质量管理制度，责令投诉较多、服务恶劣的驾驶员或车辆退出营运；提供24小时不间断运营服务，设置固定电话受理投诉，及时调查处理乘客投诉，对乘客的投诉应当自受理之日起3日内调查处理完毕。

声音：乘客担心难以叫到网约车

网约车司机韩志看到新政后，感觉吃了一颗定心丸。他说，现在，网约车终于有了合法地位，大家干起来更踏实、更放心。

网约车出现后，家住光谷的孙先生每天都通过网约车上下班。他认为，从公布的细则来看，很多车辆难以达标，未来恐怕就不太容易叫到网约车了，价格可能也会更高。

记者从第三方数据平台获悉，武汉80%的网约车辆无法同时满足新政要求，仅关于轴距的规定，就占大部分。该平台预计，大部分网约车司机将被迫退出。

也有业内人士认为，武汉网约车新政相比于征求意见时并没有实质性的降低门槛，可以预见的是，网约车平台按照新政要求，将排除大量不合规的车辆，而打车需求没有减少的同时运力明显下降，这很可能导致打车难。