美国司法部对华为是否违反美国对伊朗制裁展开调查

腾讯科技讯 据外媒报道，据知情人士透露，美国司法部正在调查华为是否违反了美国对伊朗的贸易制裁。

目前还不清楚司法部的调查进展到了何种程度，也不清楚联邦探员正在调查的具体指控是什么。华为发言人对此未予置评。

这样的调查增加了华为的风险。目前，美国政府正在采取一系列针对华为的举措，目的是减少华为在美国的业务往来。这可能会对华为更广泛在海外业务造成连锁反应，尤其是在欧洲。

在美国政府加强审查的情况下，华为开展了庞大业务的一些国家已经变得非常谨慎。

美国政府对华为的广泛攻击加剧了中美之间的紧张关系。中国政府正在就贸易问题与美国交涉。美国政府最近还提到，华为对美国在未来移动通信市场竞争中的领导地位构成了威胁。华为是全球最大的蜂窝网络设备和其他电信设备制造商，也是全球第三大智能手机制造商，仅次于苹果和三星电子。

知情人士称，针对华为的刑事调查是依照美国商务部和财政部外国资产管理办公室针对与制裁有关的问题发出的传票进行的。

司法部的调查之前没有被报道过，而刑事调查本身就意味着华为可能存在着更严重的不当行为。商务部和财政部可以对该公司实施行政处罚和监管制裁。

不过，如果调查人员认定华为故意违反美国出口法律，那么华为可能会面临刑事处罚，有可能对公司进行监控或对涉嫌从事非法活动的个人提出起诉，还有可能带来其他一些后果。

去年，华为的竞争对手中兴通讯同意支付8.92亿美元的罚款。这项处罚是由美国司法部、商务部和财政部共同作出的。中兴通讯承认违反了一项控制敏感货物出口的法律，将美国的电信设备运到了伊朗。上周，美国商务部表示，中兴通讯违反了该协议的条款，并加大了制裁力度：禁止美国公司向中兴通讯出售零部件。

这项处罚对中兴通讯构成严重的打击，后者一直依赖美国供应商为其提供生产电信设备和智能手机的零部件。美国商务部周五表示，将允许中兴通讯在非正式上诉中提交证据。

司法部、商务部和财政部的代表均拒绝置评。《纽约时报》去年早些时候曾报道称，在美国商务部对华为进行了单独的调查之后，美国财政部于2016年12月向华为发出与制裁有关的行政传票。

刑事制裁调查增加了美国对华为的压力。美国国会在2012年发布的一份报告总结称，华为和中兴通讯可能成为国家支持的间谍活动或破坏活动的工具。自去年年底以来，美国政府已经采取了进一步措施来限制这两家公司。

美国政府认为自己正在与中国争夺日益数字化的世界的控制权。美国官员称，中国政府可能命令华为和中兴通讯控制它们的通讯设备，以截断通讯，从事间谍活动或发动网络攻击。

华为和中兴通讯否认自己对美国构成威胁。华为发言人称，该公司是集体所有，政府没有要求它监视或破坏其他国家。他说，鉴于华为在全球供应链上的份额，它不会比其竞争对手构成更大风险。

据市场研究公司Dell ’Oro Group称，华为在2017年以27%的市场份额引领全球电信设备市场，中兴通讯以10%的份额位居第四。受美国国会2012年的那份报告的影响，中国公司在美国的市场份额低于1%，而芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信在该市场的份额均为48%。

参议员汤姆-柯顿（Tom Cotton）领导着两党国会为了限制华为和中兴通讯而采取的各项举措。他表示：“虽然华为和中兴通讯的市场份额不是零，但这已经让我很高兴了。这就是我想要的。”

去年12月，特朗普总统签署了一项法案，禁止美国核武器基础设施使用华为和中兴通讯的设备。同时，柯顿和美国参众两院的议员们发起了一项立法，禁止美国政府部门和承包商使用这两家公司的电子产品。国会议员们表示，他们希望将该法案纳入下一年度的国防开支法案，以确保它能迅速通过。

在建议特朗普总统否决博通1170亿美元敌意收购高通的交易时，美国国家安全顾问还提到了华为在电信设备行业的主导地位。博通和高通都不是中国的公司，但是安全官员们担心，削弱高通可能会进一步加强华为的实力。高通和华为在无线技术专利领域是竞争对手的关系。

上周，柯顿领导的两党参议员小组给美国农业部写了一封信。农业部经营着一个名为“农村公共事业服务”的项目，主要是提供授权和贷款以改善电信基础设施。参议员们要求司法部考虑禁止使用这些资金来购买华为和中兴通讯的设备。农业部代表没有立即发表评论。

联邦通信委员会上周也采取了类似措施，并提议禁止使用联邦通信委员会农村电信基金来购买华为和中兴通讯的设备。（编译/林靖东）