快递电动三轮车国家标准征求意见 被吐槽脱离实际

各种型号的快递用三轮车齐奔局面，欲被统一在国家标准之下。

近日，国家邮政局会同相关部门制定的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），已开始公开征求意见。

此次征求意见稿要求快递专用三轮车具有以下特征：最高车速不大于15km/h；最大装载质量不大于180kg；装备封闭式厢体,并具有统一标识；专用于快件收寄和投递服务。

此外，意见稿还提出快递三轮车上应配备卫星定位车载终端,，留倒车雷达、手持终端充电等接口，整车质量应小于200kg，铅酸电池改为新能源锂电池等。

部分标准与快递业实际需求脱节

该征求意见稿的出炉，似乎是对近期深圳等各地开展“禁摩限电”的反应。

深圳交警方面3月31日公布的信息显示，自3月21日起开展的“禁摩限电”行动，已经共查扣电动车17975辆、拘留874人（拘留无证670人、非法拉客扰乱公共场所秩序196人、暴力抗法8人）、采集非法拉客人员771人次。

而当地多家快递企业此前向澎湃新闻透露，此轮“禁摩限电”让他们遭受重创。

快递用电动三轮车国家标准起草组表示，制定快递三轮车国家标准是保障快递业有序运行的重要措施，是改进快递电动三轮车管理的重要基础，该标准主要以安全性、专用性、环保性、创新性等作为编写原则。

“快递用电动三路车国家标准加快制定，征求企业意见，是在落实国务院关于促进快递业发展的若干意见的精神，这是好事。不过，这个标准似乎是给三轮车制造企业制定的，且没有明确符合这个标准的电动三轮是否可以上路行驶。我认为，三轮车制造标准和相关的路权法规，二者应该是配套的。”圆通速递总裁相峰向澎湃新闻表示。

相峰进一步表示，征求意见稿将快递用电动三轮车的最高行驶速度限定在15km/h，这样的速度对于快递员而言太慢了，将影响快件投递效率。如果电动三轮车靠机动车道的右侧行驶，这并不违反交通规则，但如此低的行驶速度会阻碍其他车辆行驶。

相峰还认为征求意见稿提出快递用电动三轮车将使用锂电池，将大幅度提升快递员或快递企业购置车辆的成本。“一方面将速度限定在15km/h以内，一方面又要求使用能量密度很大的锂电池，这是相互矛盾的。”相峰“抱怨”道。

澎湃新闻走访了圆通速递上海静安分公司，一名快递员告诉澎湃新闻，一般而言，快递员驾驶电动两轮车收寄快件的速度为20—30 km/h。

“修改《邮政法》才是根本出路”

意见稿中，还对快递专用电动车的尺寸做了限值。其中，快递三轮车的车宽尺寸限值为1000mm，高度尺寸限值为1400mm，车长尺寸限值在3000mm以内。

一线快递业从业者认为，电动两轮车比电动三轮车更适合城市交通状况。圆通速递上海静安分公司总经理助理冯燕玲向澎湃新闻表示，电动三轮车由于体积较大，难以驶入某些小区，给快递员收递快件造成不便。此外，电动三轮车需要占用车位，不方便统一停放保管。

其实，这是国家邮政局第二次制定《快递专用电动三轮车技术要求》。

2014年7月，国家邮政局曾表示将于当年9月1日正式实施《快递专用电动三轮车技术要求》，它是中国国内首部电动三轮车行业标准。时任国家邮政局政策法规司副司长金京华介绍，发布这个标准是做好快递末端服务的现实需要，只是行业推荐，非强制性执行标准。

“我认为，这个文件对快递企业一点益处都没有。一旦要求快递企业使用锂电池三轮车，并要求配备卫星定位车载终端，这将致使一辆电动三轮车的成本上升到8000元以上，相当于一般电动三轮车价格的3倍。”快递投资者、快递专家赵小敏告诉澎湃新闻。

赵小敏还认为，“邮政局制定的文件推行起来会非常困难。邮政部门应该联合相关部门修改《邮政法》，全国发文推行，才是根本出路。”赵小敏认为。

此前，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》提出，各地区要根据本意见，结合本地区实际情况研究出台有针对性的支持措施并认真抓好落实。

赵小敏为“快递是全国流动行业，尤其是车辆问题上，应该从全国性的标准，国务院应该设定全国运营的标准。”

数据显示，2015年，中国快递业业务收入、业务量分别达到2760 亿元、206亿件，同比增幅为 35%、48%，日均服务用户达到1.1亿人次。