中国联通下属公司重塑考核制度 设立员工退出制

中国联通( 微博 )的混合所有制改革无论在力度还是速度上，似乎都远远超出外界的预期。尤其是约8.48亿元股的员工限制性股票激励计划，开创国有企业改革的先河，而这注定也将成为这项改革的焦点所在。

知情人士向《中国经营报》记者透露，近日，根据中国联通集团的有关精神，中国联通的下属公司，已经迅速开始制定实施新的针对中层管理人员的考核办法，以及对员工退出的有关制度规定。前者的目的在于，“建立高效的激励约束机制，重塑责任体系和压力体系”。

记者掌握的情况显示，根据新的考核体系，公司内部正职管理人员考核权重中，完成业绩一项指标，占到80%。公信度和诚信、廉政等指标，则有“一票否决”权重。此前，中国联通在集团层面已经确定了员工管理者5%退出率的指标。

记者向中国联通集团询问此事，对方称以联通集团对外通报的混改信息为准。

强化对股权激励对象的考核

近日，联通携重大股改方案复牌，在联通混合所有制改革中，出现了 百度 、 阿里巴巴 、腾讯、京东等互联网巨头的身影。

中国联通8月21日发布的公告显示，本次混改引入的战略投资者与中国联通主业关联度高、互补性强，“通过与新引入战略投资者在云计算、大数据、物联网、人工智能、家庭互联网、数字内容、零售体系、支付金融等领域开展深度战略合作，聚合资源，整合优势，能力互补，互利共赢，推动重点业务和产业链融合发展，扩大中国联通在创新业务领域的中高端供给，培育壮大公司创新发展的新动能。”

在公布混改和员工持股相关内容之后，中国联通第一时间对外公布，“重点对状态不佳、措施不力、作为不大、不能胜任本职工作的管理人员进行调整，实现现有各层级管理人员5%的退出率，激发队伍活力。”

很快，在中国联通内部，已经有了新的动作。

记者了解到，根据集团精神，联通下属公司已经开始修改针对中层管理人员的考核办法，其目的在于“建立高效的激励约束机制，重塑责任体系和压力体系”。

记者了解到，该考核办法与以往相比，增加了考核的时间划分，分为月度考评、半年度考评和年度考评。而在此前考核规定中，时间周期则未有如此明确。其中，正职领导业绩完成情况占考核得分的80%，而公信度和诚信、廉政等指标具有否决权。

而中国联通于8月21日公布的《中国联通限制性股票激励计划首期授予方案（草案）》中指出“首次授予的激励对象（不包括预留部分）包括公司中层管理人员以及对上市公司经营业绩和持续发展有直接影响的核心管理人才及专业人才（不包括董事及高级管理人员），不超过 7550 人。”

“ 称职”可持股

该内部考核体系显示，“年度综合考评等级根据综合得分及否决指标等情况确定。”

考评等级分为“优秀、良好、称职、待改进、不称职”五个等级。而业绩、胜任度、公信度是重要指标。这其中还重点指出，党建工作占有相当重要的评比的份额。

“优秀、良好、称职、待改进、不称职”五个等级对于员工持股具有重要意义。8月21日公布的《中国联通限制性股票激励计划（草案）》中指出，激励对象根据公司业绩考核相关办法的考核结果原则上应在“称职”及以上。

据了解，年度考评为优秀的综合得分为高于85分，良好为综合得分高于75分。此外，新的考核机制还对“待改进”和“不称职”有详细的指标，而“称职”一栏，则描述较为含糊，仅四个字，“其他情形”。

另一项针对公信度的评价，重点考核中层管理人员在政治素质、职业操守、作风建设等方面的群众认可度，由全体人员按照“好、一般、较差、不了解”进行评价。

据了解，中国联通首期拟向激励对象授予不超过8.48亿股的限制性股票，约占当前公司股本总额4.0%，其中计划预留8478.00万股，占本次授予总量的10%，占当前公司股本总额的0.4%。

激励计划的有效期为10年，激励计划首期授予方案的有效期为60个月，自激励对象获授限制性股票之日起生效。其中前24个月为禁售期。

员工退出机制出台

在强化改革的同时，联通内部也制定了员工退出制度。

中国联通表示，拓宽选人渠道，在加大外部选聘引进人才的同时，以组织责任落实和组织目标达成为引导，对现有管理人员进行重新选聘。对于“退出人员”联通表示，坚持市场化退出。

记者了解到，具体的方式是，根据《岗位聘任合同》《业绩任务合同书》约定的业绩、目标及个人德才表现，决定管理人员续聘或解聘。强化业绩目标和诚信经营要求，对达不到业绩目标、违反合同约定、违规经营的，退出岗位，解除聘任；退出岗位人员进入内部人力资源市场，根据业绩、能力情况参与其他岗位选聘。

据了解，联通下属子公司也制定了相应的员工退出管理办法，主要针对绩效考核等级为“不称职”或连续两次为“待改进”的员工。相关规定为：“退出的员工可以在联通公司内部流动，未重新上岗员工，职级将下降一级。”并规定“根据不同岗位特点，一个聘期一般不超过3年”。

不过，这份文件没有明确员工退出后的股份归属问题。

中国人民大学经济学院刘瑞教授向记者表示，“联通的员工持股做法是值得肯定的。这样可以把骨干技术人员和管理人才留住。这种做法也是学习国外的先进管理办法，让管理人才和企业形成利益共同体。”

对于员工退出制度，刘瑞表示“国外通常采取优先回购的原则，按照现价进行回购，也可以采取期权持股的办法。联通的员工持股，首先考虑效率，兼顾了公平。”