马化腾两会建议加强未成年人网络保护 建立统一保护平台

未成年人是祖国的未来、民族的希望，在互联网不断渗透的信息化浪潮下，网民“首次触网年龄”明显提前，加强未成年人网络保护成为社会共识。目前，企业界已为此展开积极探索。3月1日，腾讯开始测试游戏“儿童锁”模式，启动史上最严的游戏防沉迷措施，13周岁以下未成年人在首次登录游戏前被强制要求登记认证，只有在监护人授权完成“解锁”后才能登录，且仍遵循现行健康系统的游戏时间限制。从此，孩子能不能玩游戏，完全由家长说了算。

十三届全国人大二次会议将于3月5日在北京开幕，在今年的全国两会上，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾连续第三年就青少年成长议题建言献策，带来的七个书面建议中包括《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》。

马化腾建议，从未成年人触网管理、家长监护介入、企业技术措施、大众观念培养和组织研究促进等角度，从点到面、多措并举，以更系统、有效的方式保护未成年人。对此，他提出了四点具体建议：

第一 ，建立统一平台，对未成年人用户进行有效识别。在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台，帮助实现有效控制未成年人在全网范围内的上网时长以及便于监护人更深层次的介入，对孩子上网进行个性化管理。

第二 ，加快制定符合国情的“适龄提示”制度。建议由内容主管部门牵头，结合不同年龄段未成年人的特点，就可能影响未成年人身心健康的不良信息和适宜未成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等，加快制定相应判断标准，建立内容风险识别的“适龄提示”制度，避免违法信息、不良信息继续危害未成年人。

第三 ，全面加强网络素养培育工作，培养大众对互联网发展应用的科学认知。除培养未成年人的安全上网意识外，还应全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水平。建议由民政、教育主管部门牵头，研究制定“全民网络素养”规划，提高大众网络素养，帮助正确认识、使用互联网。

第四 ，推动相关研究组织和社会组织建立，加强专业人员培训。建议进一步支持、鼓励未成年人网络保护研究组织及社会组织的建立，加强相关问题研究、培养专业人才，并积极开展国际交流合作，积极借鉴国际先进经验。

2017年至今，腾讯持续加大未成年人网络保护的技术研发力度，主动探索未成年人保护和履行社会责任的创新路径，并已取得初步成效，积累了创新经验。通过两年的不断打磨和完善，腾讯相继推出“成长守护平台”、“健康系统”、“未成年人主动服务工程”，初步建立了全方位覆盖网络游戏“事先、事中、事后”的未成年人健康上网保护体系。

成长守护平台上线两年以来，服务用户超过2000万，产品提供“查询”、“提醒”及“设置”孩子游戏时长及消费额度等功能，腾讯运营的几乎所有游戏产品以及微信小游戏均已接入了成长守护平台。

目前，健康系统已覆盖包括《王者荣耀》、《刺激战场》等在内的35款游戏，计划在2019年内覆盖腾讯旗下全线游戏。以《王者荣耀》为例，在健康系统升级后，12周岁及以下未成年用户的平均游戏时长最高下降59.8%，12周岁以上未成年用户平均游戏时长最高下降40.7%。

少年灯塔未成年人主动服务工程主要针对未成年人在游戏中的非理性消费问题。在腾讯发出的每4次提醒中，就有1次成功帮助家长发现了未成年人消费。此外，腾讯还提供对矛盾突出的极端案例提供1对1电话辅导的“教育专线”服务，目前已介入近千个家庭的亲子关系改善辅导。

腾讯近日发布的“儿童锁”是业界一次全新的模式探索，通过企业提供的技术工具，让家长拥有充分知情和授权的权力，更直接有效地管控孩子的游戏行为。同时，家长也可以运用好“儿童锁”，对孩子进行个性化引导，以良性互动培养更好的亲子关系，促进未成年人健康成长。

此外，腾讯开发出应用宝“亲子守护”、腾讯视频“护眼实验室”等技术保护方案，打造新闻、视频等儿童内容专区，推荐合适内容；同时，腾讯还构建一支专业的网络安全课讲师队伍，开设腾讯安全课，以课堂、视频教学等形式，开展针对未成年人的网络安全教育，并发起DNA计划（Digital Natives Action），提升少年儿童的网络素养。

马化腾今年两会递交的七份书面建议分别是《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》、《关于充分发挥社会力量 加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》、《关于加强科技伦理建设 践行科技向善理念的建议》、《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》、《关于综合发挥区域核心优势 全面加快粤港澳大湾区建设的建议》、《关于进一步推进改革 落实就业优先政策的建议》和《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。

作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾连续七年向全国两会递交了37份书面建议，提出了互联网+、数字经济、数字中国、产业互联网、粤港澳大湾区、基础科学等发展建议，涉及产业发展、科技创新、经济增长、文教卫生、区域发展、生态环保等诸多领域。