今年以来已有10家支付公司被罚 被央行注销的牌照增至28张

■本报记者 李冰

2018年，央行对第三方支付机构的严监管并未松懈。

2018年1月5日，25家第三方支付机构迎来续展大考。央行发布的第五批非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定显示，此轮共有21家机构顺利续期，将支付牌照有效期增加5年。而加上此次未通过续展的4家机构，截至目前被央行注销的牌照增加到28张，其中仅2017年就有19张牌照被注销。

没有通过续展的4家机构，分别为湖南财信金通电子商务有限责任公司、上海千悦企业管理有限公司、长沙星联商务服务有限公司、合肥新思维商业管理有限责任公司。其中，星联商务不仅被处以罚款，还被要求暂停业务。

零壹财经·零壹智库提供给《证券日报》记者的不完全数据统计显示，2018年至今，共有10家支付公司被处罚。其中，中汇电子支付有限公司一个月内收到两张支付罚单。这10家支付公司分别是：浙江航天电子信息产业有限公司、杭州市民卡有限公司、商盟商务服务有限公司、山东高速信联支付有限公司、深圳瑞银信信息技术有限公司、中汇电子支付有限公司、联动优势电子商务有限公司、青岛百森通支付有限公司等。

据悉，央行有关《支付业务许可证》续展工作的要求明确指出，存在两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止2年以上。

自2016年起，央行便加速整顿第三方支付行业。据不完全统计，2017年全年，央行针对第三方支付共开出109张罚单，是2016年罚单总数的三倍，累计罚款金额约2800万元。

进入2018年，仅在2月份春节前后，央行就已经开出了5张罚单。具体有，2月8日，青岛百森通支付有限公司因未按规定使用客户备付金被罚3万元；2月14日，中汇电子支付有限公司浙江分公司，因未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、存在危害支付服务市场的违规行为，被罚款6万元。深圳瑞银信信息技术有限公司东营分公司、山东高速信联支付有限公司均因违反支付结算业务规定，分别于2月22日和23日被罚款3万元和7万元。

据《证券日报》记者了解，从2011年4月底签发首批第三方支付牌照算起的6年多时间里，央行总计发出了271张支付牌照。2015年8月份，央行注销3张支付牌照，结束了第三方支付牌照“只发不撤”的历史。据不完全统计，从第一批续展决定至今，央行共注销了28张支付牌照，目前市场上存量有效支付牌照为243张。

(李冰)